福利彩票的主要功能,政府筹资手段从经济学上来看,彩票是国家发行者(包括承销者)与广大彩票消费者(包括中奖者)的零和博弈,它并不会创造社会财富,只是国民收入的一种再分配。
彩票作为一种遵循"概率论"的国家博彩形式,它确保政府处于稳赚不赔的地位。1998年民政部中国福彩中心发行的110亿元彩票额度全部销售后,政府将从中直接筹得35亿元的社会福利资金,用于赈灾、济困等社会福利事业和其他公益事业。中国发展彩票业,为政府提供了一种选择性筹资手段,能使政府在必要时可以有效地筹集分散在广大居民手中的"闲散社会资金",专款专用,用于发展中国社会福利事业和中国体育事业,以扶贫济困、建设体育基础设施,从而实现促进社会公正,提高全民体育保健水平,从经济学上实现增进全社会福利水平的最终目的。
国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金,资助福利、体育等社会公众事业发展,财政部是彩票的主管机关。彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准,并由国务院批准的彩票发行机构发行,其它任何部门无权批准发行彩票。
筹资功能的第二种是增税效应。按照中国现行所得税法规定,购买彩票中奖超过一万元者,须缴纳20%的偶然所得的个人所得税。因此,由国家税务机关在奖金返还中再通过征缴个人所得税形式筹集财政收入,其为间接筹资功能。
经过长时间的思考,我终于对彩票双色球有一定的理解了,彩票游戏可以在我们生活无趣的时候,多多带来惊喜!
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