时下最热门的事情之一无疑福彩延时开奖引发的舆论风波,网上一片要求公示中奖人的要求,还有专家学者引用各国彩票发行、管理、公示等等制度上作为引用的论据,但中国究竟是否适合公示彩票中奖人信息呢?
博彩在几乎在每个国家对于许可制度是不一样的,有诸多国家是禁止博彩亦不可能有彩票,有的国家是有限许可博彩,诸如采取特许发行彩票的方式等等,我国目前就属于有限许可的国家,国家只允许授权发行的彩票,其他博彩一律非法;即使是美国多达几十个州,亦是目前只有3个州有限许可博彩;还有一些国家是完全放开博彩,既有授权许可的彩票发行,还是发牌准入在线体育博彩等等方式,诸如英国就是街头林立的实体投注店和网上博彩并存。所以博彩是特殊许可制度,每个国家许可制度不一样就缺乏可比性。
众所周知的是美国是联邦制度,每个州享有自己的独立司法权限,人民网以美国的弗吉尼亚州的彩票公示制度来引证彩票中奖人公示制度。首先我们要理解欧美经过百年的资本主义制度发展,契约精神规则管理渗入骨髓的制度,且对于个人私隐的法律上经过多年的辩证进步,这让彩票中奖者虽然是公布了其私隐信息但这些信息亦是有明细规范的法律制度保障。换言之,公示一个中奖者的私隐信息必须有明细规范的法律制度保障。以时下的我国国情和现实,法律上过于粗线条可能对于中奖者的信息保护还未到位。时下最明显的案例就是,我们逐步实施的个人私隐在诸多行业已经沦为“商品”被用来牟利套现,无论每天收到垃圾短信、广告电话、私隐信息被公布在互联网上等等现象。如果在没有明细规范的法律制度保障前提下公示中奖人信息无疑是让孩子没学会走路就去逼着其奔跑一样。
再者很多要求公示人缺乏换位思考,在我国国情下如果中奖者信息被公示,在曾经根深蒂固的“打土豪分田地”的思维下,似乎无论是亲朋好友还是邻里乡亲的对于“意外财”都想或多或少分一杯羹,“吃大户”观念下估摸着中奖公示者吃流水席都要被吃好久。这点似乎有些鲁迅小说中的范进中举一样,每个人都是梦想中举的范进,但都没法理解万一幸运的范进中举后带来的各种烦恼,试想如果您是那个亿元大奖的中奖者,你被公示出来是什么样的后果,您有思考吗?没有换位思考只要求别人做到的想法是有些不现实的。
时下呼吁公示中奖人信心的很多彩民公众无疑是有点本末倒置,在媒体鼓吹的中大奖的玩法在博彩范畴里面属于幸运博彩,那种幸运概率是数以亿万分之一甚至更大,在彩民博幸运的契约下,只要自己不中无论是中的是A还是B或者C,这个中奖个案总是会发生的,只是发生的期数、次数等等都和幸运博彩一样没有规律。在目前的体育彩票中的竞技型彩票,依靠竞猜国外五大联赛的足球类竞技型彩票,被质疑要求公示中奖者呼声是最低的,这和这个彩种的开奖规则有关系,体育赛果让已经竞技型彩票的规则下彩民就是见证开奖过程的监督者,这是由球赛的赛果决定而非由体彩机构开出的,彩民只感叹自己和中奖的差一点而没多少人对这个靠本事中奖的彩种的大奖获得者有那么对刨根问底的时间和精力。对很多竞技型彩民经常说的一句话就是,我有羡慕质疑竞彩中奖者,我还不如自己去多做功课研究中奖现实呢。为什么揪住这个幸运的特例A特例B或者C不放呢?而不是去透明规范明细的完善产生这个特例的游戏呢?如果将这个产生幸运的游戏,和计算机涉及程序一样规范,和流水线一样的透明于大众监督之下,操作员每一步每一个动作都有严格的操作规范指引,从设计上就制定这个涉及到操作员人为因素的每个环节细节都有相互监督机制,连带责任等等,只有产生这个特例的游戏制度阳光规范,还有人去质疑产生这个中奖特例是谁重要吗?无论是谁是下一个中奖特例即使公示出来人家也不可能奖赏质疑者一分。或许我们每个彩民理清这样的本末关系后,去较劲该较劲的制度建设而不是纠结于幸运中奖者的表现个案。
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