近年来，计算机网络的普及，使人们的生活越来越便利的同时,也赋予了赌博一种新的存在形式——“网络赌博”。网络赌博是和互联网电子商务同步产生和发展起来的，是博彩业发展到一定程度的产物。由于这种“高科技”赌博方式便捷、隐蔽、高效，不需要场地、物流，不需要进行现金交易，不受地域限制，现金流动快，运营成本低廉，很快便在全球迅速蔓延。而由此引发了各种社会问题。目前利用国际互联网组织和参与赌博犯罪的案件已处于高发态势,涉赌人员众多，涉赌资金庞大。

　　一、网络赌博的相关概念与类型

　　网络赌博是利用现代通信网络技术和金融支付手段进行的新型赌博活动,其主要形式有百家乐、21点、老虎机、押大小、赌球、赌马、轮盘赌、六合彩等，其中以赌球最为盛行。目前境内的网络赌博主要是境外网络赌博的渗透，网络赌博的顶级庄家一般都在境外，境内设立“总代理”或“大股东”，再由“总代理”或“大股东”发展地区代理、二级代理或会员，依次发展，扩张迅速，构成“金字塔”结构似的网络赌博组织。 网络赌博的方式有很多。

　　(一)从网络赌博涉及内容

　　1、传统赌博， 传统赌博的打麻将、百家乐、21点、轮盘赌等，都可以通过网络进行赌博;

　　2、以体育竞技类比赛作为赌注对象;

　　3、以金融证券市场走势作为赌注对象;

　　4、网络游戏，如通过“传奇”、“21点”、“梭哈”等在线游戏进行赌博。

　　(二)从网络赌博面向对象及是否公开

　　1、面向公众的公开性网络赌博 此类赌博通常依靠国外开设的合法赌博网站对外公开进行;

　　2、面向特定群体的隐蔽性网络赌博， 通常由各地赌球代理人物色发展会员，形成赌博网点，聚众赌博，网络赌球活动多属于此类。

　　(三)从网络赌博的视觉效果

　　1、视频实况直播型。

　　依托现实存在的赌场，远程直播，参赌人员根据视频看到的赌博现场情况，通过电话、传真等方式向赌场下注。

　　2、非视频实况直播型。 是指组织者只设定陪率，不组织实况直播，多适用于体育竞技、金融市场走势类型的网络赌博，这是目前网络赌博的主要表现形式。

　　(四)从网络赌博组织者的角色

　　1、庄家型。

　　指赌博网站直接参与赌博，坐庄与参赌人员进行对赌，网络赌博大多是此种方式赌博。

　　2、中介型

　　计算机中，赌资以信用卡银行转账等电子货币形式进行，代理间结算采取临时开户、异地取款的方式进行，易于毁灭和隐藏证据。三是对网上赌博信息的防范控制难。境内一些虚拟主机、托管主机服务商缺乏明确的管理责任和必要的防范措施，利用其主机建立赌博宣传和资讯网站，并且不断变换、转移网络地址等等。在境内网上防范和控制赌博信息传播的难度很大。四是缺乏高效的协调配合机制，打击效果显现难。打击网络赌博活动需要电信运营、银行等单位的密切配合，警力投入多，成本大，一些地方公安机关对网络赌博活动的侦办能力不强，打击效果不明显。5、犯罪来势凶猛。 网络赌博近年如魔鬼一样在全球迅速蔓延。截止到2003年为止，全球共有1400多家网络赌博站点，每年的网络赌资均超过600亿美元。我国目前也深受其害，自全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动开展以来，各地公安机关重拳出台，战报频传。其中，网络赌博的案件就占50%以上。可见，网络赌博罪已成为社会一大公害。

　　二、网络赌博的运营方式

　　(一)“组织型”网络赌博。

　　即开设、组织、维护赌博网站组织赌博的行为。这是网络赌博中最为常见的形式，也是网络赌博犯罪产生的根源。其行为表现为先开设赌博网站，然后一般通过两种方式组织赌客上网赌博：一种是以公开的方式。此类赌博通过国外开设的合法赌博网站公开进行赌博，任何人都可自由登陆网站进行网上赌博活动，赌资需要以国际信用卡进行网上在线支付，输赢额也由国际信用卡转账。此类赌博活动多为个人参赌。另一种是面向特定群体的隐蔽性方式。这类网站具有固定网络地址，但大都是会员制，需要专用账号和密码才能登陆，有的网站则是采用动态网络地址，不断变换域名，参赌人员需要和各地赌博代理人联系才能获得网络地址，登陆网站进行赌博。例如，网上的赌球活动多属于此类，由各地赌球代理人物色发展会员，形成赌博网点，聚众赌博。代理人和会员之间通过银行转账或电子汇款结算赌资。

　　(二)“代理型”网络赌博。

　　这类运营方式不直接开设、组织、维护赌博网站组织网络赌博，而是作为赌博网站的代理人，提供网络赌博服务。或提供充值卡、盘口信息、网络赌博光盘等代理服务以便于赌博的行为。网络赌博各级代理一般进行远程指挥、操控，成员间联系使用专门的通讯工具，成员间一般不直接见面。在境内建立赌博资讯网站和发布赌博广告信息时主要采取跨省利用虚拟主权、托管主机发布。其主要包括： 1.以代理人的身份组织网络赌博; 2.个别代理服务商通过积累财富值和购买充值卡、网上流通币等方式，变相赌博; 3.利用网站虚拟空间与境外赌博网站相连，或利用键接或手机短信，提供赌马等盘口信息的行为; 4.出售网络赌博光盘的行为等等。

　　(三)“辅助型”网络赌博。

　　这类运营方式不直接组织或参与网络赌博，而是为网络赌博提供帮助服务以便于进行网络赌博的行为。

　　主要包括：1.为网络赌博提供赌资支付服务的行为; 2.帮助开设、经营境外赌博网站，帮助介绍网络赌博员工、参赌人员等“居间”行为; 3.引诱或组织他人进行网络赌博的行为;4.帮助开发赌博软件、系统等等。(四)“参与型”网络赌博。 主要是指参与网络赌博并以赌博收入为主要生活来源的赌客。一些赌客，不务正业，长期参与网络赌博，并以赌博所得的收入为主要生活来源，这实际是数量最多的一种网络赌博行为。

　　三、网络赌博的发展现状

　　(一)国外网络赌博的发展和现状 网络赌博诞生于1995年8月18日，第一家网上赌场——互联赌场公司开始营业。到1996年，全球已有超过1800家网络赌场，2003年根据美国审计总署的统计，2003年各国已经从网络赌博上收到约50亿美元的税收。而到2004年，单是美国就发展到了1800家网络赌场，接受了70亿美元的赌资。目前，全球赌博网站超过1400多家，年营业额高达1000亿美元以上。 就全球范围来讲，对于网络赌博的合法性可说是相当分歧。例如，在欧洲，英国于2005年率先将网络赌博合法化，而意大利在过去三年中也逐步引入了网络赌博活动，其他正在考虑允许网络赌博的国家包括瑞士、西班牙和德国;韩国与澳洲都是禁止的;华人地区如香港及澳门，则是游走于法律边缘;至于美国，联邦法律规定，网络赌博是违法的，而各州的法律则有所不同，如拉斯维加斯所在地内华达州，则允许网络赌博的存在。目前世界各国中，有50个国家将网络赌博合法化，大多集中在欧洲、加勒比海、大洋洲等地区。在这些国家，博彩收入是政府收入的重要来源，所以赌博是合法的。不过，大多数国家对网络赌博采取禁止或严格管理的制度。

　　(二)国内网络博彩的发展和现状 随着中国互联网的迅猛发展，境外赌博公司也开始纷纷瞄上中国“网络市场”，自2000年开始，网上赌博活动就在国内开始活跃起来，发展至今已涉及20余个省、自治区和直辖市的地区，沿海经济发达地区和边境地区网上赌博尤甚。其中广东参与网络赌博人数占全国的40%，全国网络赌博的庄家70%来源于广东。目前，在网络上面向中文用户的网络赌场和网站也越来越多，国内的网络赌博活动主要来自境外的渗透。据统计，世界上预计有300多家中文赌博网站。主要建在台湾、香港、美国和东南亚地区。有数据显示，境外网络赌博每年从我国抽走上千亿资金。