一、对500彩票网的影响

　　众所周知，500彩票网在2013年拿到了财政部颁发的仅有的两张试点批文中的一张，这个批文，形象地讲像一个烫山芋，为何这样说？

　　1、试点批文将来有较大可能转正或者优先转正，从而得到一段政策保护期。这个期限可能是半年，也可能长达两三年，甚至更久，直至财政部发放更多的正式批文。

　　2、现在有不少彩票网站偷偷偷摸摸或者明目张胆地以彩票o2o的方式进行互联网购彩业务，个别网站月销量甚至过千万。对此局面，500彩票网只能看着干着急：一方面，自己的业绩连连亏损，2015年第四财季净亏损1690万美元，开售日期又举棋不定，难以向股东交代；另一方面，500彩票网又不敢、不能、不该效仿这些网站开展彩票o2o业务，倘若落下了把柄，只怕日后试点批文会被收回，或者无缘转正。现在，财政部这个征求意见稿出来，言辞之激烈，措施之严厉，恐怕不再存在彩票o2o业务，总算松了一口气。

　　二、对大型门户网站和彩票概念上市公司的影响

　　以淘宝彩票为代表的大型门户网站，和以鸿博股份为代表的彩票概念股上市公司，他们都有一个身份：由于自身知名度高或是上市公司的原因，都是游戏规则的遵守者，所以一个规范的彩票市场非常有利于他们的发展。

　　财政部这个文件将会肃清一批不按常理出牌的竞争者——正所谓，乱棍打死老师傅，大淘宝也不得不提防——使得售卖互联网彩票的网站大大减少——想当初，互联网彩票鼎盛的时候，至少有300家网站——这对他们来讲，正是求之不得的事。

　　外国彩票、博彩业基本都以牌照定下准入门槛，从征求意见稿来看，财政部打算将来建立一个大平台来统一管理，实时监控，并由两彩中心按程序批准实施。日后，假若真的存在牌照这个东西，那么大型门户网站拿到不是难事：他们拥有庞大的用户规模以及数十亿甚至百亿的销量规模。

　　唯一担心的是时间成本，停售一年之后，我们还没有看到财政部有更多的建设性进展，比如规定互联网彩票的相关法律法规出台，更多时候，财政部的做法是对彩票行业进行审计、禁止违规行为。

　　三、对中小彩票网站的影响

　　可以发现，从事彩票o2o业务的多数是中小彩票网站，鲜有大彩票网站。相较于有大流量、用户规模，运营和品牌协应能力强的大彩票网站，中小网站更难拿到牌照，所以他们才敢兵行险着，能挣一时是一时，能拿多少是多少。再者，按以往经验，互联网彩票历经多次整顿也未能完全中止——事实上，他们的确靠o2o业务过了大半年好日子。

　　但财政部这个文件明确规定，一旦发现违规公司，将会被列入黑名单，5年内不得从事彩票相关业务，这下，这些中小彩票网站恐怕得好好想一想，不按游戏规则玩的将会出局。就算有不怕死的非要逆风而动的网站，恐怕也找不到投注机出票，因为文件同时规定，“谁批准追究谁”，彩票机构的官员恐怕也得想想头上的乌纱帽。

　　四、对线下投注站的影响

　　互联网彩票还能卖时，冲击了不少投注站的生意，个别经营不善者甚至倒闭。虽然网彩中途被叫停，但后来兴起的彩票o2o业务，让不少业主担心，互联网彩票会重现早前的局面，现在好了，投注站暂时不用担忧，依目前看来，重启依旧迷雾重重。

　　五、对彩民的影响

　　彩票o2o业务看似便捷，但问题同样不少。彩民通过o2o的方式投注，只有投注站回传的彩票照片，或者照片也没有，无法拿到真正的实体票，最终可能出现 “你付钱买了彩票，但彩票不是你的”的情况，也可能存在吃票的可能，意见稿若能实施，相信彩民会有一阵时间无法通过网络购彩了。

　　六、对行业从业者的影响

　　受互联网彩票停售的影响，不少行业公司都裁员。但从另外一个角度看，市场低迷期更容易成就英雄。中国彩票业经过近几十年高速发展，面临的问题非常多，相关部门也非常头痛，这种情形下，正如前北京体彩主任李辰所说，“谁能帮助彩票机构设计出既满足市场需求，还能有效平衡各方利益，当然还必须保证彩票机构销售主体地位的，全新互联网商业模式，那么谁就能占得先机，成为行业大洗牌的最终大赢家”。

　　同时，我们也不能对这张征求意见稿寄予过高厚望，一是不知道正式文件什么时候出；二是就算出来 ，也涉及一个执行效果的问题；三是，中国彩票的改革，恐怕得从管理体制上变更，而不是一个或数个禁止式的命令能够改变。