中国彩票业20年海南私彩泛滥成社会问题

　　三是数字型彩票。数字型彩票是投注者在若干个可选择的数字号码中不仅要考虑数字的组合而且还要考虑数字的顺序来进行投注的一种彩票游戏玩法，也是国际彩票界最风行的彩票游戏之一。数字型彩票也可以分为两大类：一类是一般性的数字游戏，例如体彩的“七星彩”；另一类为固定赔率型游戏，例如福彩的“3D”。

　　中国彩票近两年的快速发展，主要应归功于固定赔率型数字彩票游戏的引入。2004年10月18日，福彩开始发行“3D”；同年11月初，体彩开始发行准赔率型彩票“排列3”和“排列5”。2005年和2006年两家彩票发行机构的赔率型彩票的年发行量约为350多亿元，分别占全年市场份额的50%和45%。同时，赔率型彩票的引入也对“私彩”起到了一定的打击作用。

　　四是竞猜型彩票。这是国际上流行的体彩品种。我国体彩目前发行的竞猜型彩票主要有足彩的胜负彩和进球彩，以及影响力较小的篮球彩票。目前足彩的返奖率为65%，是所有彩票品种中返奖率最高的。但是，其游戏规则的设计尚存在一些问题，不能满足足彩迷的需求。

　　五是视频彩票。视频彩票是从上世纪90年代从美国等国发展起来的新型彩票。视频彩票直观、开奖速度快，互动性强，发展速度很快。我国福彩的“中福在线”属于计算机网络型的视频彩票，其游戏玩法与各种游戏机异曲同工；2006年福彩在全国布局了约500个营业厅，当年销售额为46亿元。预计2007年“中福在线”将成为增长最快的彩票品种，年销售额可望达到100亿元。对于“中福在线”对彩民和彩市的影响，目前有关专家仍在评估中。

　　所谓“私彩”是指除了福彩和体彩之外的一切个人或机构发行的进行抽奖形式的彩票。在我国南方地区，“私彩”泛滥始终是一个严重的社会问题。

　　据《南方日报》报道，2003年7月18日起，广东省开展了为期3个月的打击利用“六合彩”赌博专项整治行动；据不完全统计，截至当年10月20日，全省共查处利用“六合彩”赌博案件6939宗，捣毁赌博窝点2097个，打掉赌博团伙691个，抓获庄家、赌头2087人、制贩彩报首要分子189人、参与赌博人员9989人，缴获赌资人民币1011余万元。

　　“私彩”泛滥的另一个重灾区是海南省。海南的“私彩”产生于上世纪90年代初，据悉，“私彩”销售最高时全省一年可以卖到18个亿，而2004年海南体彩和福彩的销售总量不过区区1.79亿元。由于“私彩”的冲击，海南的福彩和体彩的销售始终不景气，最严重时海南福彩曾在1994年、1995年中断销售两年。

　　十多年来海南有关部门已经多次组织大规模的专项治理活动。2005年，海南省政府将买卖“私彩”定性为赌博。

　　“私彩”的泛滥严重扰乱和冲击了合法彩票市场。更重要的是，“私彩”同时也破坏了社会的正常秩序，带来了不少社会问题和治安隐患。一些沉溺其中的农民甚至变卖家产、耕牛去买“私彩”，还有一些彩民为筹钱而偷窃、抢劫甚至杀人。

　　2007年8月22日，公安部治安管理局局长武冬立在中国政府网进行在线年以来，全国公安机关共查处“六合彩”赌博案件7.6万余起，捣毁“六合彩”赌博窝点2.2万余个，抓获庄家、赌头1.8万余人。经过持续不断的打击，一些地方“六合彩”赌博活动一度泛滥的局面得到明显改观，“六合彩”赌博活动已基本得到了有效控制，活动区域大面积萎缩。

　　随着网络时代的到来，足球赌博的范围和参与人数都在大幅度增加。据不完全统计，2006年世界杯足球赛期间世界上大约有1000多亿美元在赌球。据《足球·劲体育》报道，按照估算百家乐玩法，2006年世界杯足球赛期间国内参与赌球的总体投注额可能会达到500亿。网络赌博是赌球的主要形式。网络赌博一般是境外赌博公司在国内发展代理商，赌博公司向其提供赌博网站的账号，然后该级代理在国内再发展下级代理，把自己的账号分发。各级代理均组织参赌者通过互联网赌球。一般情况下每星期结一次账，参赌者将输掉的赌资以现金或银行汇账形式付给各级代理，赌赢者也是代理商以同样的方式付给赌资。

　　具有讽刺意味的是，赌球的赌徒们认为，体彩中心发行的足彩充其量只能算小儿科。原因是竞猜场次太多，中奖很难，奖金太低，好不容易猜中了一等奖，还经常出现火锅奖。例如，足彩胜负彩07年第037期，销售额为27070008元，一等奖为17817注，每注为680元，而二等奖中出521337注，每注只有区区9元！在赌球者看来，玩足彩只能是当作赌球的入门教材。

　　足球的球迷数量巨大，看球时进行博彩是很多球迷的心理，而足彩又不能满足球迷的需求，所以地下的网络赌球就有了其存在和发展的社会心理基础。足彩的销售额平均每期约3000-4000万元，据估计赌球的资金应当数倍于此，每周约有2-3亿元的赌球资金下注。当然这只是正常的情况下，如遇世界杯、欧洲杯等重大赛事，赌球者下注将会更加非理性。

　　“赌球”带来的不仅是赌博问题，它还带来了黑哨、假球和网络欺诈等一系列问题。从国际足联到中国足协对此都十分关注。

　　传统的非法博彩游戏主要是一些娱乐场所和电子游戏厅使用电子游戏机进行的赌博游戏，如麻将机、推牌机、水果机、赌马机、百家乐转盘机等等。

　　在民间，历来有利用动物打斗进行博彩的传统。如河南开封市民间直到现在还有斗鸡的传统，其中很多场合下都带有彩金。此外像郑州市还发生过斗狗的事件，北京市也曾查处过利用斗蟋蟀进行赌博的案件。

　　在现代信息社会中，利用现代化的网络和通讯手段进行博彩已经成为商家进行营销和赚取利润的重要手段，其形式多种多样，最重要的手段当属短信博彩。问答游戏题目ag直营平台，