人民网北京6月13日电 据公安部网站消息，为严厉打击网络赌博违法犯罪活动，坚决遏制其发展蔓延的势头，中央宣传部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会从今年1月份开始，在全国范围内联合开展整治网络赌博违法犯罪活动专项行动。行动开展以来，公安机关陆续侦破了一批网络赌博案件，打掉了一批网络赌博团伙，追查了一批网络赌博最上层组织，专项行动取得了阶段性成效，境外赌博集团对我国渗透的态势有所减缓，网络赌博蔓延的局面得到初步遏制。

专项行动开以来，公安机关侦破了一大批重特大案件。各地公安机关重点针对赌球、视频赌博、私彩赌博、游戏赌博四类网络赌博活动予以严厉打击，截至6月12日，各地公安机关已侦破网络赌博刑事案件740余起，刑拘、批捕累计3600余人；查处治安案件1980余起，治安处罚4100余人，查扣、冻结赌资7亿余元人民币。比如江苏南京侦破“明陞”网站赌博专案，抓获“明陞”赌球 网站在境内的最上层团伙姚某（香港人）等犯罪嫌疑人31名；山东青岛侦破皇冠网络赌博案，抓获刘某等利用“皇冠国际博彩投注网”组织赌博的违法犯罪嫌疑人36人；广东侦破“永利高”网络赌球案，抓获利用“永利高”组织赌球活动的犯罪嫌疑人198名；福建泉州侦破“龙珠六合彩”网络赌博案，打掉以丁某为首的地下私彩赌博团伙，抓获违法犯罪嫌疑人76名，冻结赌资6000多万元；江苏宿迁破获“太阳城”视频网络赌博案，抓获朱某、马某等利用“太阳城”网站组织赌博的犯罪嫌疑人68名；江苏徐州破获“新天地棋牌”游戏赌博案，抓获利用游戏平台组织赌博的欧某等7名犯罪嫌疑人。

针对我国境内赌博活动主要受境外非法赌博集团操控，特别是网络赌球活动的上层组织体系和赌博网站主要位于境外等特点，公安机关加大对境内外勾结的网络赌博活动的打击力度，严厉打击了境内外勾结的网络赌博活动。截止6月12日，已抓获马来西亚、菲律宾、台湾、香港、澳门等境外赌博团伙派驻境内人员180余名，打掉了28个境外赌博团伙在境内的上层组织。比如广东东莞打掉香港“147”赌博公司派驻境内的赌博上层团伙，抓获包括6名香港籍犯罪人员在内的26名犯罪人员；辽宁沈阳侦破“全球通线上投注平台”网络赌博案，抓获境外赌博集团在境内发展下线和维护网站的嫌疑人林某某（台湾人）以及境内股东等下线25人；辽宁大连侦破“华艺”网站赌博案，抓获台湾公司派派驻境内的管理人员张某某（台湾人）、黄某某（台湾人），抓获涉案违法犯罪人员30余人；湖南岳阳侦破“通强国际”网络赌博案，抓获以吕某某（台湾人）为首的赌博公司经营人员48人。

当前网络赌博活动已形成了由网站开发、网站出租、组织赌博、投放广告、发展会员、资金流转等各个环节构成的利益链条，针对这一特点，公安机关重点针对与网络赌博活动有关的利益链条进行了严厉打击。一是打掉了一批为赌博网站提供广告推广的犯罪团伙。比如浙江温州侦破周某某等人开设赌场案中，查明温州市某电信分局员工周某某伙同犯罪嫌疑人周某、徐某先后制作10余个网站专门为境外赌博网站提供广告链接，3年来非法获利1300余万元。二是打掉一批为赌博网站提供支付服务的犯罪团伙。比如江苏苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中，抓获第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某，经查，梅某与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团流转资金30余亿元，“快钱”公司从中获利1700余万。三是打掉一批为赌博网站和参赌人员提供程序代码的程序开发商。比如河南郑州侦破金皇网络公司网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人27名，经查该公司先后制作了斗地主、510K、诈金花、梭哈等32款棋牌类赌博网站代码并出售给赌博集团；河南焦作还打掉了一个在互联网上销售用于自动下注的“打水软件”的犯罪团伙。

专项办有关负责人表示，虽然专项行动已经取得了一定成效，但当前我国网络赌博违法犯罪活动形势依然非常严峻，一是在利益驱动下，境外赌博集团仍会不断向我境内渗透，二是网络赌博相关的广告、支付、技术支持等利益链条仍未得到彻底整治，三是世界杯足球赛等赛事对网络赌博活动还会起到推波助澜作用。公安机关将继续保持高压严打态势，严厉打击利用世界杯足球赛组织赌球活动，在世界杯期间，公安机关将对赌球活动采取最严厉的打击措施，继续保持高压严打态势；严厉打击网络赌博活动相关利益链条，当前整治网络赌博专项行动将重点打击以下利益链条：一是为赌博网站提供推广服务的搜索引擎、赔率网站、广告链接网站。对于构成犯罪的要依法予以打击；二是为赌博网站提供网站代码、为参赌人员提供投注软件（打水软件）的开发商；三是为赌博活动流转资金的第三方支付平台和地下钱庄；完善网络赌博相关定罪量刑标准。近期最高法、最高检和公安部将联合出台相关指导意见，对为赌博活动提供技术支持、程序开发、网站出租、投放广告、资金流转等利益链条明确相应的定罪量刑标准。

公安部公布打击网络赌博犯罪十大典型案例

一、赌球类

1.江苏南京“明陞”网络赌博案

2010年4月22日，江苏南京公安机关侦破“明陞” 网站赌博专案，抓获“明陞” 网站在境内的最上层团伙姚某（香港人）等犯罪嫌疑人31名，其中网站高层管理人员9名、网站维护人员2名、开设地下钱庄管理人员2名，当场收缴涉案电脑31台、手机40部，银行卡121张，追缴暂扣赌资及非法所得1000余万元。目前姚某等27名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

2.广东珠海“国际会”网络赌博案

2010年4月25日，广东珠海公安机关成功侦破了“国际会”跨境网络赌博案，抓获马某（香港人）等高层管理人员5名，彻底摧毁1个以香港、澳门等境外人员为首的跨境网络赌博团伙。经查，马某2006年出资建立“国际会”赌博网站，在港澳和广东珠三角地区层层招募股东、总代理、代理、会员，大肆开展网络赌博违法犯罪活动。截止案发时，该赌博团伙已拥有大股东12名，股东36名，总代理288名，代理869名，会员5734名，遍布全国各地和港澳地区，仅2009年以来投注额多达100余亿元人民币，马某等人获利近1000万元人民币。目前，该案5名高级组织管理人员已全部刑事拘留。

3．广东东莞“5.16”特大网络赌博案

2010年3份以来，广东省东莞市公安机关工作中发现一赌博团伙通过香港“147”赌博公司，为29个境外赌博网站做大陆地区代理，大规模发展境内下线，组织网络赌博犯罪活动，每月赌博流水资金超过70亿元人民币。5月16日，东莞公安机关统一行动，一举将这一特大跨境网络赌博犯罪集团摧毁，抓获张某某（香港人）等犯罪嫌疑人26人（其中香港籍6人），端掉网络赌博对数窝点3个，聚赌窝点4个，现场查扣作案电脑39台，冻结资金1400余万元人民币，查扣现金人民币13万元、港币2万，车辆2辆，帐薄63本。

二、视频赌博类

4. 广东深圳“1009”特大网络赌博案

2010年4月中旬，广东省深圳市公安机关发现，服务器托管于香港的新型实时在线视频赌博网站“克拉克网上娱乐场”和“东城娱乐场”以龙虎斗、百家乐、二八杠、轮盘、骰宝等赌博游戏的方式，吸引中国境内会员进行网上参赌，已发展会员6000余名。这两个赌博网站属于同一个赌博集团所控制，该赌博集团成员大多活动于深圳和菲律宾等地，并通过“境内外勾结--—依托境外赌场—外置人员和机构—组织网上赌博”的营销模式逃避我公安机关打击。经近一个月的缜密调查， 5月18日，广东深圳公安机关成功侦破该案，一举抓获包括该赌博集团首脑周某某在内的主要成员5人，冻结银行资金1500余万，现场查扣银行卡近50张，宝马X5越野车一部、电脑4台，手机8部。

5.江苏苏州“乐天堂”网络赌博案

江苏苏州公安机关在广东深圳、珠海等地公安机关的密切配合下，成功侦破公安部挂牌督办的“乐天堂”境外赌博集团开设赌场案，打掉境外赌博团伙在广东深圳、珠海开办的星乐源、星宇讯、谷中城3家网络赌博公司，抓获犯罪嫌疑人39人，冻结涉案资金1.1亿元，缴获赌博用电脑等大量作案工具。经查，该赌博集团长期以境外“乐天堂”、“梦天堂”等赌博网站为平台组织赌博活动，并在境内开设三家公司分别负责赌博网站的开发、宣传以及结算业务，过去一年投注赌资高达50多亿元。此案的成功侦破，迫使境外赌博集团对外宣布“乐天堂”和“梦天堂”退出中国市场。目前，涉案的27名主要犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，其中2人被依法批准逮捕。

6.湖南株洲“澳博999”特大网络赌博案

2010年5月6日，湖南株洲公安机关破获“澳博999”特大网络赌博案，抓获该赌博集团的上层管理人员陈某某等18人，扣押冻结资金一千余万元，扣押用赌博资金购买的轿车4台，用赌博资金购买的价值280万元的房产一套。目前，该案18名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

三、棋牌赌博类

7. 河北石家庄“黄金棋牌”网络赌博案

2010年4月初，河北石家庄公安机关发现一名为“黄金棋牌”赌博网站。截至2010年4月23日，该网站“总站”下设“总代理”33人、“一级代理”416人、“二级代理”307人、“会员”9741人，人员遍布全国。5月24日，石家庄公安机关实施统一抓捕行动，共抓获犯罪嫌疑人彭某等29名。

四、为赌博网站提供广告宣传推广类

8.浙江温州“2.1”网络赌博案

2010年4月26日，浙江温州公安机关侦破“2.1”网络赌博案，先后抓获周某某、周某和徐某3名犯罪嫌疑人，追缴赌资125万元。经查，温州市某电信分局员工周某某伙同犯罪嫌疑人周某、徐某自2007年开始，先后制作10余个网站为境外赌博网站做推广链接，并按赌资数额抽成，3年来非法获利1300余万元。目前，3名犯罪嫌疑人被刑事拘留，案件正在进一步审理之中。

五、销售赌博网站代码类

9.河南郑州金皇网络公司网络赌博案

2009年10月，河南郑州公安机关侦破金皇网络公司网络赌博案，查获 “钱多多棋牌娱乐”、“宏发棋牌娱乐”、 “德亿棋牌娱乐”等涉嫌赌博的网站，抓获犯罪嫌疑人27名，查扣涉案赌资上千万元。经查，郑州金皇网络科技有限公司集网络赌博程序研发、制作、运营于一体，拥有斗地主、510K、诈金花 、梭哈等32款棋牌类赌博项目。该公司涉及网络赌博软件的制作、编程，建站、推广和运营，负责销售赌博软件，参与赌博网站的建立和维护，已经形成较成熟的非法产业链。参赌人员登录“钱多多棋牌娱乐”网站后，可选择下载客户端，对注册用户名进行充值后即可赌博，赢钱超过100元后即可兑换现金。

六、销售打水软件类

10.河南焦作团伙销售打水软件赌博案

2010年4月份，河南焦作公安机关侦破一团伙销售打水软件赌博案，抓获郭某某、罗某、罗某某等7名犯罪嫌疑人。经查，自2009年6月以来，犯罪嫌疑人郭某某多次向湖南衡阳某网络公司罗某、罗某某等人购买打水软件，并在互联网上建立个人网站进行销售。截至案发时，共销售50余套打水软件，涉案金额达13万元，非法获利2万余元。（注：打水软件是利用网络的高速性编译的一种自动下注打水的下注软件，可以赚取庄家回水，多以多层代理的方式进行销售，赚取差价，该软件能为下线下注人员提供有效的技术支持）