只有台北市2.6倍大的新加坡,观光人数突破1300万人次,连续两年,创下观光人数两位数的可观成长。多年前,新加坡为吸引游客,端出兴建赌场的猛药,挑战社会禁忌,却同时制定全世界最严格的配套措施,新加坡选择了一条难走的路,运用筹码,打赢一场漂亮的旅游大战。
新加坡政府2005年4月,推翻40年赌场禁令,被媒体形容是政策大转弯,2010年圣淘沙名胜世界、滨海湾金沙两间综合娱乐城开幕,当年度的观光人数成长超过20%,观光客在游览及娱乐支出呈现暴冲成长的趋势,一年增加近18倍。
回顾当时的决策情境,香港有即将开幕的迪士尼乐园,还可能在大屿山兴建赌场;泰国发展综合娱乐城,马来西亚有一级方程式赛车,吸引各国游客竞相前往,新加坡决定化防卫为攻击,而不论外界如何反对,新加坡政府的立场一致,丝毫不松动,早已拟好各样对策。
新加坡决定发展博彩事业,滨海湾锁定商务人士,圣淘沙主打家庭休闲旅游,两家综合娱乐城一起把饼做大。为了照顾投资者利益,新加坡政府承诺10年内只发两家赌场经营执照,为了招徕客人,新加坡的博彩收益税率,也远低于澳门。
新加坡政府开放赌场的同时,制定了全世界最严格的配套措施,外国人到赌场,只要出示护照或工作证,即可免费进入,新加坡公民及永久居民却必须支付赌场入场税,自然让新加坡公民和永久居民不会轻易踏进赌场。而且,赌场内没有提款机,赌客要领钱,得走出赌场,冷静一下。
相较之下,台湾部分地方政府有意发博彩观光,但许多反对者一直担心,我们能否做到和新加坡一样严格的配套?
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