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论坛为澳门建设世界旅游休闲中心出谋划策

  日前举行的首届“世界旅游经济论坛”,可能就将会起到此作用。虽然这个论坛的宗旨是在构建国内及海外交流及合作的平台,汇聚跨产业及跨地域的行业领袖、专家和学者的观点和意见,创造协同效益与开启合作机遇,为来自世界各地及跨行业的领袖开启互惠合作之门,促进旅游产业成为中国以至环球经济增长的新亮点;但正如澳门特区行政长官崔世安在开幕式上所言,旅游业已成为澳门的重要产业之一,国家“十二五”规划纲要及《粤澳合作框架协议》中,突出了澳门建设“世界旅游休闲中心”在国家长远规划和区域协调发展中的地位与作用,为保持本地长期繁荣安定及稳步推进“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的成功实践,奠定坚实的基础,而澳门作为“世界旅游经济论坛”的主办城市,期待通过与会者极具参考价值的意见和建议,为澳门旅游业和经济的发展开拓宽阔的视野;及全国政协副主席暨“世界旅游经济论坛”大会主席何厚铧所言,澳门是连接中国与世界的桥梁,旅游业也是澳门经济的重要支柱产业,我们享有旅游及相关经济产业的发展经验;澳门与内地的社会及经济发展一向以来关系密切,中央人民政府对澳门特区发展给予大力支持,实现经济的适度多元化,朝向“世界旅游休闲中心”迈进,因而“世界旅游经济论坛”无论对澳门、中国以至全球的未来发展,都具有重大而深远的意义那样,必会对澳门特区如何建设以落实“经济适度多元发展”为标的的“世界旅游休闲中心”,出谋献策,提供金点子。实际上,一些主讲嘉宾的演讲内容,就对任何建设“世界旅游休闲中心”很有启迪作用。

  过去各地对重要任务的推动形式,是“政府搭台,民间唱戏”。而“世界旅游经济论坛”则有所不同,是“民间与政府共同搭台,民间唱戏”。从中,可见特区政府对这个论坛的重视,也可见特区政府为促进建设“世界旅游休闲中心”的决心。而民间的参与“搭台”,则折射了澳门特区各界人士,尤其是“世界旅游经济论坛”的构思、策动及协办、筹办者,为筹办该论坛而克尽厥职、事必躬亲的何超琼秘书长,对建设“世界旅游休闲中心”的诚意及用心。而来自世界各地的“唱戏”者,都是国际上知名的观光旅游业界的专家。他们在发表自己的论文的同时,也向澳门如何建设“世界旅游休闲中心”推介了全新的概念和构思。这既是“走出去”,也是“请进来”。尽管澳门号称“国际城市”,但过去涉及国际的元素不多,而这个“世界旅游经济论坛”,则是大有着提升澳门“国际”色彩的意味。

  如何将澳门建设成为“世界旅游休闲城市”?澳门人正在努力实践之中,包括特区政府邀请内地专家作理论结合实际的探讨,旅游局委托亚太旅游协会专家组撰写《澳门旅游业定位:迈向世界旅游休闲中心》。而在实践上,旅游业者尤其是博彩业者也自觉地配合,从路?城几家几家大型赌场酒店努力发展各种购物及休闲项目,到历演不衰的“水舞间”等,都在扩大“非博彩”以至是休闲的比例。如果说,特区政府的限制赌台措施,是以消极的手段,对可能会背离“世界旅游休闲中心”及“经济适度多元发展”的发展方向进行预防性遏制的话,那麽,博彩业者强化这些“非博彩”元素项目,及正在筹划位於路?城新建综合性大型酒店的博企,也作出加大“非博彩”项目的承诺,就是以积极的行动,贯彻执行中央政府赋予澳门特区“经济适度多元发展”及建设“世界旅游休闲中心”定位的任务。而今次“世界旅游经济论坛”的举行,则可为他们引注入新的思路“活水”,促使建设“世界旅游休闲中心”的世纪工程,向深度和广度进展。

  当然,对於国际上的经验,我们不能囫囵生吞,照抄照搬。否则,倘是“到处杨梅一样花”,澳门的旅游项目与世界各地一模一样,人家国际游客还会来澳门吗?苏树辉在演讲中提出的澳门应当兴建立本土特色旅游品牌,不应复制其他旅游城市模式的观点,就颇具参考价值。但如何突出澳门的本土特色?仍需要经过讨论来取得共识,是突出中葡文化交汇点,还是突出岭南风貌?都可以探讨。

  就在经济论坛举行之时,传出来澳旅客人数减少的消息。对此,论坛上也有所议论,有说是旅客量与赌收不直接挂钩的,也有说是澳门的交通承载量完全可以应付更多旅客的。其实,这些言论,都是在不同角度上对“个人游依赖论”的反思。--在过去,澳门博彩业者十分着紧“个人游”政策,使得中央政府处於“打开水笼头,内地经济受损;收紧水龙头,澳门叫救命”的尴尬境地。而中央政府提出“经济适度多元发展”,及“建设世界旅游休闲中心”,就是监於澳门经济过於依赖博彩业,而博彩业又过於依赖内地游客的不良倾向,希望能够回到国家批准澳门开放博彩业的原意:吸引更多的海外高端游客。

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