澳门要实行“世界旅游休闲中心”有几大要素：其一是“世界”，不但是要具有世界知名度，也要吸引来自全世界各地的游客；其二是“旅游”，这容易理解；其三是“休闲”，基承於“澳门历史城区”和“中西文化交汇点”，相对於豪华挤拥的大赌场酒店，现在澳门最为欠缺“休闲”的元素，而在过去，澳门确是出名的“休闲”之地，因而也有“澳门街”之称；其四是“中心”，以澳门为主，放射到各地尤其是内地的附近地区，将来自世界各地的游客转介到广东去。

　　旅游休闲的定义，按内地《国民旅游休闲计画纲要》所示，其中的“休闲”是“於工作之外，于可自由运用的时间与金钱下，自主选择，并可获得健康愉悦的体验从事的活动。”而“休闲旅游”就是以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务专案为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息，以达到轻松之目的。休闲游避开“紮堆”景点，重“静”轻“动”，以“居”代“行”，趋“闲”避“累”。到有草原、高山、河流及湖泊的大自然中静静地“泡”上几天，没有固定的观光项目，不是满满的行程表，追求的是心灵上的彻底放松。旅游者占据了较多的闲暇时间和可自由支配的经济收入，旅游地有了一定服务设施条件下而逐渐形成的，是旅游得以丰富发展的产物。休闲旅游通常是一家人或一些非常要好的朋友、同事一起，到离居住地比较近的地方去度假。

　　澳门拥有丰富独特的旅游资源，随处可见中西文化和谐共融的胜景，“澳门历史城区”被列入《世界遗产名录》，澳门已经拥有六个国家级非物质文化遗产，澳门自然环境优美，气候适宜。近年来，澳门兴建了一批度假村式的高档酒店，酒店客房数已超过二万间，还有世界顶级奢侈品牌聚集的名店街，世界各地的许多美食都能在澳门品尝到。

　　然而，这还只是停留於“旅游”的位阶，尚未能达到“休闲旅游”的要求，欠缺可供休闲玩乐的设施。即使是黑沙海滩和竹湾海滩，也远不如马尔代夫海滩的风光。其实，就是博彩业，也与其他地方的赌场不同。澳门的赌场，是东方华人式的，大吵大闹，动辄就是十万百万上落。而拉斯维加斯等地的赌场，则是角子机占了很大的分额，赌客们悠哉游哉地悠闲下注，悠然自得。

　　因此，澳门要建设“世界旅游休闲中心”，加强休闲设施的建设，就很重要。尤其是要加速建立集休闲、娱乐、购物、文化、美食等众多的中心娱乐区，为会议旅游、会展旅游、商务旅游、公务旅游等提供更加丰富多彩的休闲旅游活动。

　　另外，更应注意保存澳门原有的本土休闲文化特色。在饮食范畴，就是各式具有澳门特色的小食，及其商家的经营方式，如下环街市周边的小贩群，及“桃花岗”式的大排档。

　　如果说，下环街市周边小贩的“被上楼”，确是属於民署的长官意志责任的话，“桃花岗”小贩被迫迁的责任，平情而论不应由民署来承担。因为该幅土地的业主“依法”并不是民署，民署不享有使用该地段的权力，因而也就无法采取：一、维持现状；二、已遭非议的下环街市模式；三、群队街模式，来予以处置。

　　在此情况下，“桃花岗”地段的新业主，在对该地皮进行发展时，就必须兼顾“发展”利益与全澳门利益之间的平衡了。诚然，发展商既然号称为“发展商”，为的就是“发展”，在“发展”中获得应得的利润，这是天经地义的，尤其是在奉行资本主义制度和自由经济体制的澳门特区，无可厚非。何况，该发展商以其真金白银购买该地段，目的就是要经过“发展”来赚取丰厚利润。

　　但该新发展商并非是“满身铜臭”的单纯商人，而是拥有本澳和内地诸多社会及政治公职之名人，因而他就除了是商人之外，也应承担一定的社会责任。何况，他也曾在本澳和内地，以至是遥远的非洲，都有慷慨捐赠公益的义举。因此，他在拟定“桃花岗”地段的发展计划时，也宜考虑推出新型的“桃花岗”，让原小贩得以返回继续营业。这既是帮助澳门社会化解一个矛盾冲突事件，参与建构和谐社会的义举，更是协助特区政府落实贯彻中央政府所赋予的“世界旅游休闲中心”定位的爱国爱澳实际行动。当然，基於《澳门基本法》保护私人财产的规定，不能强求新发展商这样做，只是寄望其於个人的觉悟而已。