美资博彩企业引进了新的经营方式，永利集团在休闲度假方面的创意闻名世界，而威尼斯人集团在国际会议和展览方面经验丰富，使得博彩业开始朝多元化方向发展。这也反映出特区政府当初在确定赌牌持有者时已考虑到澳门未来发展的方向和重点。

　　博彩业是澳门经济发展的“龙头”，是当地的支柱产业。赌权开放后，美资博彩企业接连强势进入澳门，打破了持续多年的垄断格局，提升了行业的整体竞争力；内地实施港澳“自由行”政策后，博彩业出现井喷式增长，使整体经济步入前所未有的高速增长期，澳门成为全球经济增长最快、人均收入最高的微型经济体。这其中，美资博彩企业起到了举足轻重的作用，也给当地博彩业发展带来诸多问题。

　　积极效应

　　一、推动博彩业朝着多元化方向发展。2001年12月31日，独家经营博彩业达40年的澳娱公司专营合约到期，澳门特区政府经过评估和选择，实施赌权开放并批出3张赌牌，获得赌牌的公司为澳娱、永利和银河，后经“转批给”方式分出3张“副牌”，为威尼斯人、新濠、超濠持有，彻底终结了博彩业的垄断局面。在现有6张正、副赌牌中，按资本来源划分，美资占据2.5张赌牌，几近博彩业半壁江山，形成了美资与华资平分秋色的新格局。美资博彩企业引进了新的经营方式，永利集团在休闲度假方面的创意闻名世界，而威尼斯人集团在国际会议和展览方面经验丰富，使得博彩业开始朝多元化方向发展。这也反映出特区政府当初在确定赌牌持有者时已考虑到澳门未来发展的方向和重点。

　　二、有助博彩业实现跨越式发展。美资企业的雄厚资本、先进理念，给澳门博彩业的市场规模和竞争能力带来脱胎换骨的变化。随着美资的进入，度假村酒店、赌场以及会展、购物设施纷纷兴建落成。其中，金沙集团2004年投资2.4亿美元兴建金沙赌场，到2007年上半年，该集团已获利5.9亿美元，超过在美国拉斯韦加斯的大本营的全部利润。2006年，金沙澳门的赌台增加到740张，成为当时最大的赌场。2006年，永利集团投资12亿美元，建成永利澳门度假村酒店，其豪华和舒适程度使国人耳目一新。2007年8月，金沙集团又投资20亿美元，建成集博彩、娱乐、购物和会展于一体的威尼斯人度假村酒店。该集团还投资200亿美元，规划把路凼填海区建成类似拉斯韦加斯的金光大道。至2006年底，在新葡京、威尼斯人度假村及美高梅等多家赌场落成之前，澳门博彩收入已经超过拉斯韦加斯，成为全球博彩收入最高的地区。在上述几家酒店及赌场相继开业后，澳门与拉斯韦加斯的收入水平持续扩大。2010年，澳门入境旅游人次近2500万，博彩毛收入1895.87亿澳门元，为拉斯韦加斯的四倍，已成为名副其实的全球最大“赌城”。

　　三、增加了特区政府的财政收入。迅速发展的博彩业，成为澳门经济快速增长的主要动力和财政收入增加的主要来源。以回归前的1999年为基数，到2010年的11年间，受益于赌权开放、“自由行”以及美资大规模进入，澳门的GDP增长近四倍，博彩总收入增长了近十六倍，财政收入增长了四倍，博彩税增长了十八倍，博彩税占财政收入的比重从1999年19.53%提高至2010年86.34%，博彩业就业人数增长了近四倍，尤其是人均GDP增长三点六倍，达到49745美元。澳门成为亚太地区经济增长最快、人均收入最高的的地区，是举世公认的最成功的微型经济体。

　　四、有助博彩业提升管理理念。美资博彩企业在投入钜资发展巨型项目的同时，带来了先进的管理方式与经营方式，提升了澳门的服务业水凖，使她的目标客源从亚洲拓展到整个世界，成为世界一流的赌城。这一切，不仅使得澳门博彩业以及相关行业发生了巨大的变化，增强了市场竞争力，也培育了大批本地人才，提高了他们的管理质素和能力，对于社会进步和发展具有更加长远的意义。

　　负面影响

　　一、赌客资金大量流向海外。美资博彩企业在澳门很短时间内收回成本，而且获得大量利润。换句话说，内地的资金通过赌客在澳门的无节制挥霍，源源不断地流向美国或其它国家。2004年落成的金沙赌场，营业后9个月便收回成本并开始盈利；随后落成的永利度假村酒店和和威尼斯人度假村酒店，以奢华特色吸引了大批游客，不断刷新赌台的收入记录，于短期内快速回笼资金，再加大投资。尤其是内地“自由行”的实施，使博彩业的客源内地化，逾九成赌客为中国人，坐稳澳门游客第一客源的地位。据澳门有关部门统计，1万个以“自由行”身份赴澳门的内地游客中，约有一半以上的游客赌光所带的现金，有些还抵押身上的贵重物品；有三成赌光身上的现金；只有两成是以小赌怡情、开开眼界的心态玩耍。每逢节假日，大批赌客从珠三角邻近城市到澳门，赴赌场搏杀。更严重的，是一些用公款或贿款赌博的内地官员和国企高管，还有不少民企老板，往往是几十万、上百万地豪赌，输掉的不是公款，就是辛苦累积的财产，导致内地的巨额资金严重外流。

　　二、外国政治影响不断增加。美资企业在澳门加快扩张的同时，也在寻求政治上的影响力，正在给澳门的经济安全造成一定的隐忧。如今，美资企业不仅掌控博彩业的半边天，也在其它产业非常活跃。在澳门对外贸易中，对美出口占了出口总额的50%，金融业、保险业、房地产业也有大量来自美国的投资。美资企业在当地的经济实力迅速扩张，势将触角伸向政治领域，以便进一步攫取和保证利益最大化。美资企业在博彩业和其它产业拥有大量资源，特别是庞大的员工队伍，有可能影响澳门的政治生态和社会环境。曾有北京学者指出，美国的某些机构有机会利用美资企业在澳门的赌场，威逼惑利诱在赌场“洗黑钱”的内地高干及其子弟出卖国家利益，为其所用。

　　三、经济易受外在因素冲击。由于澳门经济是高度依赖外资的外向型经济，在受金融危机冲击时首当其冲，比内地和香港都更加脆弱。澳门的支柱产业如博彩业、出口制造业和金融业，均与美资关系密切，属于高度依赖性产业，且对经济波动非常敏感。特别是博彩业，其繁荣程度与宏观经济尤其是外围经济呈明显的正相关关系。1997年亚洲金融危机爆发后，澳门的GDP缩水，出现持续负增长，直到2001年，澳门GDP才恢复到金融危机爆发前的水平。2008年全球经济危机也使游客人数大幅度下滑，澳门的GDP缩水。2010年，博彩业占澳门GDP的比重已提高至四成，使澳门经济自身的调控能力降低，而对博彩业的波动更加敏感。由于资金大量涌入博彩业，产业单一化严重，其它产业持续低迷乃至萎缩，已经出现了“荷兰病”的征兆。一旦出现外围经济衰退，在缺乏其它产业协调应对的情况下，澳门经济的倒退幅度将更甚于内地和香港。

　　四、挤压华资企业生存和发展空间。美资博彩企业在博彩业6个赌牌中拥有2.5个，从根本上改变了市场结构，分走了华资博彩企业的市场份额。为了应对美资同行的挑战，华资博彩企业使出浑身解数，提高酒店赌场的档次，推出各种优惠措施，举办大型博彩赛事等等，但是收效并不显着。从目前来看，华资控制的各个赌场客流量依然无法与美资赌场匹敌。而且，美资企业给予员工更高的薪资及更优渥的福利待遇，导致大量员工从华资企业跳槽到美资企业，人力资源严重倾斜，同时造成当地中小企业的员工大量流失，形成一些新的社会矛盾。

　　由此观之，美资博彩企业在澳门投入钜资，使之拥有世界一流的酒店、赌场、购物和娱乐设施，加速了博彩业的兴旺，提升了行业的管理水平；同时，需要清醒地认识到，美资进入澳门博彩业所带来的负面影响不少，应当适时采取有效措施加以防范，保证整体经济健康有序地发展。