本月四日,博彩监察协调局公佈了上月份本澳博彩业总收入资料,今年十月份本澳博彩业总收入为两百八十点二五亿澳门元,比去年十月份本澳博彩业总收入暴跌了百分之二十叁点二,这已是本澳博彩业总收入连续第五个月按年下跌,但跌幅却进一步扩大。今年六月份是本澳博彩业总收入自二零零九年七月以来的第一次按年下跌,但当时跌幅仅为百分之叁点七,七月份跌幅为百分之叁点六,八月份跌幅为百分之六点一,九月份跌幅突破两位数达百分之十一点七,而到了上个月即十月份跌幅高达百分之二十叁点二。
上次本澳博彩业总收入明显下跌,是在二零零八年国际金融危机爆发时期。当时全球经济动盪,受影响的不仅仅是澳门一处。因此当时本澳博彩业总收入递减,相比较而言其实并不十分可怕。而现在的这次下跌,更应该引起澳门各界的警觉。因为多种迹象显示,此次本澳博彩业总收入下跌,是因为一些专门针对澳门博彩业的因素而导致的。因此此次本澳博彩业总收入下跌,很可能显示本澳博彩业的真正拐点已至,澳门博彩业将进入一个较长时期的下行阶段。
目前导致澳门博彩业总收入下跌的主要因素,可能有这样一些。一是在今年七月一日,澳门治安警察局再次调整了有关持中国护照过境澳门的规管措施,对于持中国护照过境澳门特别行政区的旅客,首次入境时给予的逗留许可,由七天缩短至五天;若违反过境规定没有前往目的地,而且于六十天内第二次入境,获得的逗留许可由两天缩短至一天;如果再违反过境规定,且于六十天内第叁次入境,则会被拒入境,并于六十天以后方可允许再入境。二是以前内地赌客来澳门赌场娱乐,可以先用银联卡购买贵重物品,然后立即进行典当换取现金,以此来避开货币管制,但从今年的七月一日起,澳门金管局要求赌场内的珠宝店和典当行撤掉它们的银联卡终端机,而撤掉银联终端机,会使内地赌客可动用的流动现金减少,增加他们来澳进行大额娱乐的难度。而这两项措施看似是澳门方面所做出的,但背后的真正决定者,应该是内地方面。这两项措施都是专门针对澳门博彩业的,这两项措施的实施,显示中央政府对澳门博彩业挣内地赌客的钱,已不再是「视若无睹」,而是要採取一些反制措施。目前澳门博彩业主要依靠内地赌客帮衬,因此如果中央政府对澳门博彩业「变脸」,后果应该会是很严重的。
但特区政府高官们似乎依然镇定自若。经济财政司司长谭伯源在上月表示,估计本澳赌收下跌趋势会维持至明年上半年,到明年下半年料会出现反弹,虽然赌收下跌,但本澳非博彩行业收入正支持经济基本面继续平稳,以博彩为龙头、服务业为主体的经济体系,现已呈现出「龙身」,所谓「神龙见首不见尾」,当需要时「龙身」可发挥作用才是最重要,故不用担心本澳会出现失业潮。
谭伯源的此番表述很可能属于「自欺欺人」。「本澳赌收到明年下半年料会出现反弹」的依据是什么?这样说话是不是「信口开河」?另外本澳的所谓「龙身」,在很大程度上是靠「龙头」所支撑的。如谭伯源所说的零售、酒店、餐饮、金融、建筑等非博彩行业,如果没有特区政府用博彩税收来推出「中小企业援助计划」、「旅游业援助计划」、「会展业援助计划」等多种援助措施,本澳的零售、酒店、餐饮等行业未必能吸纳现有的就业人口;而如果没有路凼城在建的多个博彩项目,本澳建筑业也不会是现在这种景象;如果本澳的博彩、零售、酒店、餐饮、建筑等行业都衰煺,本澳金融业也会受到负面影响。所以目前特区政府实际是在用以前的博彩税收来支撑着「龙身」发挥作用,一旦博彩业长期衰煺,不能提供出较为丰厚的博彩税收,届时本澳的「龙身」很可能也难以发挥作用。
谭伯源的任期在今年年底就会结束了,所以他的上述言论对其本人不会有何影响。但本澳的日子还要继续。如果本澳各界都认为像谭伯源所说的那样「龙头」下跌了「龙身」会发挥作用,那样离本澳出现大规模失业潮的日子可能就不远了。
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