1月25日晚，在没有事先预告的情况下，双色球第15011期开奖突然取消。延迟近两小时之后才在微博上公布中奖号码。随后虽然中国福彩中心给出了明确的解释，但公众并不信服，他们更愿相信“福彩作假”。

　　不避讳地说，福彩开奖过程的公正性，长久以来一直饱受舆论质疑。本次延迟开奖事件甫出，再次引爆舆论不满，网络上“阴谋论”“暗箱操作”的质疑声铺天盖地。对此，福彩中心主管部门民政部昨日已经做出回应，称延迟开奖是“由于重庆福彩销售系统在数据汇总过程中，出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，导致无法统计全国销量”.然而，这个解释似乎无法获得网民理解和信任。据报道，有彩民已向中纪委举报福彩中心。

　　网民不解和质疑的是，彩票开奖作为一个随机性选取中奖号码的过程，为何还需要知道全国各地的销量？

　　要解答这个疑问，需先弄清彩票发行和管理的机制。据笔者了解，彩民从投注站购买彩票后，形成了一个个号码组合，号码组合与其购买地点等信息（如果通过网络购买彩票，还需提供身份证号码等信息），构成了所谓的彩票“销售数据”.各地方福彩中心将本地销售数据汇总后，在统一时间点报送到全国福彩中心，进行封存管理。中奖号码开出时，福彩中心将中奖号码与销售数据进行比对，从而可以得知中奖的号码有多少人购买，以及从何处、通过何种方式购买。

　　要保障彩票开奖的公正性，其中两个环节尤其关键：第一，全国各地销售数据统一报送全国福彩中心封存后，在当期中奖号码公布前，不能有任何人再购买彩票。第二，现场开奖过程，包括开奖机的随机抽取等，必须要保障其随机性，以实现结果的公正，通常会有公证员进行监督。

　　由此可知，民政部解释中所称需要知道全国各地销售数据才能开奖，从道理上说是合理的。因为如果开奖时，全国销售数据还未统一封存，中间出现时间差，即可能发生有人对照中奖号码购买彩票的舞弊行为。

　　但问题是，福彩中心没有预先通知数据传输故障，没有电视直播开奖过程、只在微博上公布中奖号码，那么，中间的过程究竟是先把中奖号码摇出来，重庆的销售数据才传输到位的呢？还是数据到位后才开的奖？如果是前者，延迟的两个小时中，重庆福彩中心内部人员是否可能知道中奖号码后发生舞弊行为？开奖过程没有进行电视直播而只公布中奖号码，又如何保障和证明抽奖过程的公正性？任意取消直播开奖过程而事后用播放录像取而代之的做法，又是否合规合法？

　　所以，当下公众的质疑与民政部给出的解释之间仍存在信息的不对等。目前，事件尚未进行第三方调查，其中的过程和细节我们不得而知。这几日福彩中心和民政部对此事件的解释和反思，多集中于未做好故障等事件应急预案、相关信息发布不及时等层面。但依笔者之见，福彩开奖信息管理层面的问题固然也需要优化改进，但若仅停留于此，公众对福彩公正性的质疑和不信任仍旧难以消弭。

　　中国的彩票事业启动二十多年来，发行规模累计已经达1.7万亿元。彩票事业本是政府为支持公益事业发展而筹集资金的一种方式。但是行政垄断体制之下，中国彩票运营过程透明度严重不足，各地彩票资金被挪用于“盖大楼、买游艇、补亏空”的腐败丑闻屡见不鲜，也造成了彩票发行管理部门公信力的丧失。

　　中国红会的前车之鉴在先，如果彩票管理部门不能进行体制改革、增强透明度，那么任何意外“故障”的发生都可能被认为是“故意”,任何解释将被稀释成苍白，任何道歉也将被过滤掉诚意。我们现在还不知道事件的真相，但问题的重点是，比起真相，如果社会公众更愿意相信“印象”,那么这将不仅是福彩管理机构的悲剧，也是中国福彩和公益事业的悲哀。所以，福彩延迟开奖事件，当为福彩管理部门的公信力重塑敲响警钟，为中国福彩管理体制的改革注入动力。