近日，中国官方某个媒体对外发布2015年中国彩市十大发展趋势。这是根据我国彩市发展现状、问题和可能出现的变化分析总结而成的。

　　1、开启责任彩票元年

　　2014年，以中福彩中心、湖北福彩、浙江福彩等为代表，我国福彩机构开始尝试发布社会责任报告。在近日召开的2015年全国福利彩票工作会议上，民政部部长李立国再次强调要坚持责任彩票的方向，对国家、彩民和社会负责。责任彩票成为中国福利彩票发行工作坚定贯彻的方向，2015年必将开启责任彩票元年，“阳光福彩”将得到更好落实。

　　2、制度建设上新台阶

　　2009年7月1日，《彩票管理条例》正式实施。“十二五”期间，以《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》及相关配套制度为基础，我国彩票业获得长足发展。2015年作为“十二五”的收官之年，彩票机构对这些政策的贯彻更加顺畅，同时，借审计风暴进一步推进彩票规范发行的契机，相关制度将更为完善，我国彩票业制度建设将上新台阶。

　　3、融合发展持续升温

　　信息技术和互联网的发展促进了产业融合，也为彩票业发展催生出众多的渠道“新贵”，跨界合作融合发展对产业组织的结构、行为和绩效均会产生重大影响。继2014年彩票与其他行业融合发展的大潮汹涌而至后，2015年彩票与更多行业融合发展之势将继续升温。

　　4、彩票销量面临考验

　　在足球世界杯和互联网彩票发展迅猛的两大利好因素下，2014年全国销售彩票3823亿元，同比增幅超23%。进入2015年，全国彩票销售不但面临着发行基数大的增长压力，还面临着后世界杯时代与互联网彩票的整顿困局。在此背景下，2015年彩票销量，尤其是竞猜型彩票的销量，将受到巨大冲击，全国彩票销量增长将面临考验。

　　5、公益金使用进一步透明

　　彩票公益金的分配、使用颇受关注且不乏争议，多数争论和诟病聚焦在公益金使用透明度和资金监管方面。根据十八届四中全会提出的全面推进依法治国的会议精神，2015年，各级彩票管理部门提升依法履责能力、加大对彩票公益金的监管力度成为必然，这将促使彩票公益金信息披露制度更规范、使用更合规，进一步推动彩票公益金使用的公开、透明。

　　6、投资热持续

　　从发行规模来看，我国彩票业一直保持着快速增长的势头。动辄上千亿元的发行规模吸引越来越多的国内外资本转投我国彩票领域。这些资本或者投资彩票类股票，或者通过收购小的彩票公司涉足彩票业务，或者从事彩票纸张、终端机、销售平台等业务。其中，互联网彩票的发展空间尤其被看好。2015年，随着无纸化彩票相关政策的进一步完善，我国彩票业的巨大市场和商机引发的投资热还将持续升温。

　　7、游戏创新凸显

　　创新性是彩票游戏竞争的核心。近年来，传统品牌游戏的市场地位越来越受到新兴游戏的挑战。随着彩民结构多元化，市场游戏的创新速度已无法满足各类彩民群体的需求。传统游戏吸引力衰退、新游戏研发不足、游戏同质化严重的问题越来越严重。2015年，彩票机构优化彩市游戏结构，继续改造升级传统游戏、淘汰滞销游戏、积极研发新游戏成为必然，游戏的创新性研发将凸显。

　　8、或将催生彩票发行管理体制改革

　　根据我国现行彩票发行管理体制，财政部负责全国彩票的监管工作，民政部、国家体育总局分别负责福、体彩管理工作，中福彩中心、国家体彩中心分别负责福、体彩发行和组织销售工作。公众对这种体制争议颇多，认为民政系统与体育部门既有管理权又有发行权，“自己监督自己”的体制极易滋生腐败。去年，审计部门对18省彩票资金进行审计更是引发公众关注。十八大以来，政府也一直在强调简政放权和放管结合。此背景下，或将催生彩票发行管理体制改革。

　　9、渠道拓展稳步推进

　　销售渠道是彩票发行的命脉。科技的进步，为拓展彩票无纸化销售渠道奠定了基础。对于发展日益迅猛的电话、互联网销售渠道，2014年福彩机构一方面加强监管，严查非法售彩行为；一方面顺应时势，积极推进其合法化进程。依据财政部发布的《电话销售彩票管理暂行办法》，福彩电话售彩“牌照”申批的下发已指日可待。2015年，福彩发行的渠道拓展工作将继续稳步推进。

　　2014年，我国彩票逐步走出国门，融入世界。有行业公司先后获得亚太彩票协会、世界彩票协会准会员资格；亚太彩票协会区域会议在广州召开期间，来自亚太地区的各彩票机构和彩票企业代表200多人齐聚一堂交流本地区彩票发展新动向。

　　世界彩票协会发布的会员机构销售数据显示，我国彩票已成为推动全球彩票业发展的重要力量。2015年，我国彩票接轨世界的步伐将更稳健，视野也将更广阔。