澳门3月1日宣布将透过法律修订,于2016年起取消赌场吸烟室实行全面禁烟。这意味着,控烟法生效逾三年,将一刀切推向博彩核心业务贵宾厅,全澳门实行无空隙禁烟。一石激起千层浪,面对赌收十二个月连跌、游客数量及零售总额亦相应出现颓势之下,是否应推行赌场一刀切禁烟,在业界和坊间中引发争议,支持与不支持呈现鲜明立场。
仅从医学考量和捍卫市民健康的角度,政府推行全面禁烟在取态上几乎都获得认同。然而,作为一个过渡依赖博彩经济、逾七成财政收入来自赌收的地区,尤其在当前敏感时期下,是否应取消贵宾厅设吸烟室的一线余地,成为相关争议的最后聚焦点。这并非单方面的决策,而是涉及到澳门整体利益的重大博弈,亟需深切考量并取得平衡。
政府突然大转变,对全面控烟态度十分强硬,不少人觉得有些意外。作为主推者的社会文化司司长谭俊荣多次在公开场合重申,政府的调查结果显示超过七成半的居民支持室内全面禁烟,亦有超过八成半的居民不反对赌场全面禁烟。即使有吸烟习惯的游客亦不介意,一成多受访的吸烟旅客表示,若赌场全面禁烟会考虑不再来。
他直言为了市民健康不介意赚少些:“澳门一年有三千几万游客,就算有一成几不来,数字都是好少,不会对税收有大影响,政府有足够收入支撑民生开支。但如果因为批准吸烟影响市民健康,付出的医疗代价可能会更大!”而对于业界担忧的赌场全面禁烟会打击赌收,谭俊荣则指赌收连跌十二个月与控烟政策无关,日后会尽全力争取更多游客来澳,有信心补充吸烟旅客的流失。
中场全面禁烟已成共识,而贵宾厅是否撤销吸烟室,无疑是最大的争议点。澳门六大娱乐场营运商日前联合公佈一项独立调查结果显示,在六家娱乐场营运商的叁万四千名受访员工当中,有66%支持在娱乐场保留及设立吸烟室;32%的高端客会选择前往其他容许抽烟的娱乐场作为博彩目的地。
对于这份报告,博企称非施加压力。之前澳博董事局主席苏树辉表示,现时影响赌收原因有多方面,但全面禁烟对赌收影响多大要“做过研究才知”。而谭司长则断言,控烟与赌收无关。
银河娱乐集团公关副总裁林志成表示,每一间博企都非常重视员工和客人的健康,并支持政府推行控烟,但是需要保留吸烟室,希望当局在修改或推行更严格的法例时,必须审慎研究和考虑实施全面禁烟后可能产生的影响。
林志成认为,现在科技发达,吸烟室完全可以做到空气不回流,如果政府对排烟系统有更高要求,业界都可以去达到。现在吸烟室用了几个月,员工反映都比较正面,而政府一句取消就得取消,究竟哪裡不达标准也只字未提。他希望政府能够审时度势,多给自身一些时间和空间,以便于日后做更好的决定。
赌收连续十二个月下跌,贵宾厅业务首当其衝。有关消息称,澳门有逾百个贵宾厅,近月来就有近三分之一结业,逾千人失业。业界担心,倘政府全面禁烟,将令贵宾厅业务雪上加霜,并致更多人失业。而根据博彩中介人协会的调查报告显示,在12,518份问卷调查中,有99%的受访者担心全面禁烟会影响赌收及员工就业。
对此,林志成表示,现在各大博企都出现较多剩余职位,企业都尽量安排员工外出学习等,如果一旦禁烟引发负面影响,或将带来失业潮,希望政府能够再三衡量。
此前就有赌场联合向政府提交他们独立的调查报告,报告与政府的调查报告有很大差别,认为多数人是支持不禁烟的,并用禁烟影响澳门赌收以及就业来向政府施压。政府不为所动,继续推行禁烟政策。博彩是澳门政府的主要收入来源,澳门的博彩税收高达百分之40,是世界上所有博彩地区税收最高的地方。面对现实财政压力以及博彩公司的双重压力。澳门政府依然强力执行,看来背后另有深意。
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