前些时间的天津港爆炸事件，让全国人民悲痛不已，不过，号称福利彩票发行方却迟迟没有做出任何表示，那么这个时侯是否应该发行专项赈灾彩票呢？

彩票机构应发赈灾票?

　　8月13日，天津港的化学品爆炸震惊全国，也给人民的财产以及人身安全造成重大损失。爆炸发生后，天津福彩与天津体彩中心，纷纷自发组织赈灾活动，向外界展现了彩票人的公益之心。

　　其实，不只是在天津，每当我国出现重大灾难后，中国公益彩票的身影，总会成出现在历次的赈灾中，即使放眼中国彩票的历史与国外彩票的现状，但每当灾难降临时，彩票总会成为政府筹募救灾资金的重要来源。

　　晚清：彩票曾广泛用于赈灾

　　中国的彩票从诞生以来，其实就与赈灾产生了千丝万缕的关系。有学者认为，如果从近代史上看，中国现代意义上的官办彩票，就是从晚晴的赈灾票开始。

　　清光绪2-5年，国内多个地方发行了严重的旱灾，社会各界纷纷解囊相助，义赈义捐。1879年，上海协助晋赈公所率先发行“变资助赈彩票”，筹集救灾资金，这也是目前资料记载中，中国最早的官办彩票。

　　而影响最大的则是1899年，经当时两广总督刘坤一批准，发行了一款名为“江南义赈彩票”的票种，该票种对中国近代彩票影响深远，甚至一直到清亡时还在以“江南赈捐票”的名义发行，也成为了中国近代首家实现长期经营的彩票。

　　其实，中国近代彩票的起源范本，来源于19世纪50、60年代，中国东部沿海地区开始行销一种彩票，时人通常称之为的“吕宋票”，但在通常情况下，这类活动不能公开。原因在于，清代前期以来，官方对于赌博有厉行禁止之律例。这一模式始终就被当作赌博行为而屡遭查禁。

　　但随着清末国家衰弱，天灾人祸不断地出现，民间社会开始自发兴起了一种“民捐民办”的义赈形式，即由民间自行组织的赈灾活动。与当时弊端丛生的官方赈灾机制相比，它具有较大的优越性，因此很快就赢得了广泛的社会信任，迅速成长为一项具有巨大社会影响的慈善公益事业，从而最终推动了官方对彩票的解禁。

　　新中国：曾两次发行全国专项赈灾票

　　1949年之后，中国彩票被看做赌博被禁止。但在上世纪80年代，中国的国民经济虽然发展迅速，但是需要救助的社会群体非常庞大，每年财政拨款速度与国民经济增长同步，但民政部门的救济资金依然是捉襟见肘。

　　因此，在1987年，民政部在人民大会堂召开中国社会福利有奖募捐委员会成立大会，制定彩票发行的目的在于：“扶老、助残、救孤、济困”，但其中并没有专项用于赈灾的目的，也没有被用于赈灾过。

　　直到1999年，当年我国遭受了百年不遇的特大洪水灾害，当年10月30日，国务院正式批准了《民政部、中国人民银行关于开展中国福利彩票赈灾专项募集的请示》，并专门部署在全国范围内进行发行额度为50亿元的福利彩票赈灾专项募集活动，支持水灾后的重建工作。

　　此举标志着新中国首次运用彩票的筹资功能，用于严重自然灾害的救助。在各级民政部门和中国福利彩票发行管理中心(时称“中国社会福利有奖募捐委员会”)的努力下，在短短几个月的时间内，全国共销售50亿元福利彩票，募集15亿元资金。

　　而第二次发行，则是因2008年发生的汶川大地震。经国务院与财政部批准，中国福利彩票组织了继“1998年抗洪救灾”之后的第二次专项募集活动。网点即开票和中福在线票作为赈灾彩票共筹集福彩赈灾资金70多亿元，全额专项用于汶川地震灾区恢复重建。

　　这次发行的赈灾票与第一次长江洪水赈灾票不同的是，体彩的身影也出现在了赈灾当中，当年，体彩将即开型体育彩票顶呱刮赋予了“赈灾彩票”的使命，也和福彩一样将筹集的公益金全部用于支援汶川地震的灾后重建，筹集资金也达到38.3亿元。

　　国际：特大灾难 彩票被用于赈灾

　　放眼国际，新西兰、日本、美国等地也曾多次发行过专项赈灾彩票，从发行的灾害事件上看，非特别重大的灾难，一般国家不会轻易发行以赈灾为目的彩票。

　　如：日本1995年1月17日，日本阪神地区发生里氏7.2级地震，当年4月，日本政府发行 “阪神、淡路大地震复兴彩票”，为灾区筹集重建资金。1996年7月，再次发行“阪神、淡路大震灾复兴赞助彩票”。这款彩票的最高奖额为1亿日元，也创造了当时日本彩票史上的，开奖金额最高的彩票。

　　2009年，意大利中部拉奎拉地区发生6.3级地震。意大利政府进一步放宽博彩经营的限制，以筹集救灾资金。

　　2010年，海地200年一遇的最强地震，世界知名彩票发行及设备供应商因特拉洛公司向海地提供了人道主义援助。

　　2011年2月22日新西兰遭受地震以后，彩票的热力再度释放。为了抗震救灾，新西兰彩票管理局宣布，将地震后第二周彩票销售收入的一半捐出，用于抗震救灾，新西兰总理更是亲自出马做广告，号召人们为灾区捐款。