荷兰在线博彩市场急速扩大，据荷兰国家博彩监管局(KSA)的调查显示，今年荷兰在线博彩市场增长率为7.6%。庞大的市场需要立法来规范，近日，荷兰将对在线博彩法案进表决，法案规定在线博彩的征收税率为20%，并对非法在线博彩运营商处以最高81万欧元的罚款。

　　荷兰在线博彩市场大，玩家教育程度高。据KSA的数据显示，2015年荷兰在线博彩交易额将达到2.96亿欧元，高于去年的2.75亿欧元。尽管如此，大部分荷兰人还是更愿意去实体店进行博彩活动，KSA的报告中指出，荷兰在线博彩市场只占到了全国博彩市场的13%，而欧洲各国的平均水平为 16%。目前有43.7万荷兰居民进行在线博彩，占总成年人口的3%，大部分在线博彩玩家都在20-35岁，其中44%的人拥有大学学历，而荷兰总人口中只有28% 的人拥有同等学历。

　　数据还显示，荷兰在线博彩玩家中，83%的人并不是问题玩家，11%玩家即将发展成问题玩家，赌彩成瘾的玩家只占5.2%，相关人士称：“这个调查结果会让监管局觉得，在线博彩合法化不会导致赌博成瘾人数的增加。”另外，有调查数据称，荷兰只有17%的玩家更愿意在授权的正规博彩网站进行赌博。

　　荷兰一直以来都没有明确的在线博彩法规，直到近日，才计划出台相关博彩法案，如果能顺利通过，将在2017年立法。

　　在线博彩运营的征税是争论的核心，目前荷兰实体赌场的税率为总博彩营收的29%，政府为了规范在线博彩市场，引导玩家上正规网站，对在线运营商开出较高的优惠，其征税税率为20%。KSA已经制定目标，计划在法案通过3年之内，将76%的在线博彩市场引导给荷兰籍的博彩牌照商，据顶级博彩数据提供商H2 Gambling Capital的预测，欧洲各国在实施行业监管5年后，能将80%的市场导入本国运营商，目前有超过200家博彩公司表示对牌照感兴趣，想要进军正规市场。

　　而对于非法在线博彩运营商，KSA将启动铁腕手段。自今年8月1日起，当局对违法经营的在线运营商进行整治，其最低罚款从以往的5万欧元提升到15万欧元，而对于累犯或有重大犯罪行为的，其最高罚款可达81万欧元。