博彩业一直被认为是一个不上正道的行业,所以在世界各地,禁止博彩的国家还是大多数的,有的甚至对禁止博彩制定了严厉的法律。每一个想要发展博彩的国家都会经历长时间的讨论,甚至摇摆不定。世界著名的拉斯维加斯赌场也被称为罪恶之城。
环顾周围博彩合法化的国家或地区可以看出,选择发展博彩的理由各不相同,但是都能找到与当地经济不景气的背景。
拉斯维加斯深处荒漠,当淘金资源耗尽之后,没有什么什么产业可以支持在美国大萧条时期,为了度过经济难关,内华达州议会通过了赌博合法的议案,拉斯维加斯成为一个赌城,从此迅速崛起。虽然如今拉斯维加斯真在走向多元化发展,并成功转型,使博彩在当地的经济贡献率降低。而其多元化发展主要集中在娱乐业,究其根本是依托在博彩业之上的,脱离了博彩在荒漠之上就没有了支柱。
自1557年开埠至今,澳门已有450余年历史,远远超过香港150年的历史,澳门地理位置优越,位于中国东南部沿海地区,接近中国大城市广州,加上澳门能为北上的贸易船作为中途站,占有了优良的航行地理位置,加上澳门水域风平浪静,提供贸易的有利条件。自明清时期一直到19世纪中期,澳门均为中国南方重镇。澳门的工业以传统的三大手工业-神香、火柴和爆竹为主,澳门一度成为当时中国南方唯一的对外租借的港口城市,成为中国与世界贸易的中转站。但是,随着香港的开埠,澳门的位置被香港取代,香港比澳门面积更大,地位位置更为险要,同时,当时的英国国力,远比已经日落西山的葡萄牙强盛。在香港的挤压之下,澳门不仅失去了中国南方第一大港的地位,其原有的经济体系,亦告解体。澳门的贸易,在香港开埠不久即被超越,其航运业务,被香港取代,不得已,澳门在1847年,宣布赌博合法,将全部赌注押到博彩业业上。
在上世纪50年代,菲律宾的国内民族工业有了较为迅速的发展,进口替代型的工业化推动了国民经济维持着6%到10%的增长势头。当时菲律宾曾是亚太地区最先进的国家之一,其工业实力远超过马来西亚、泰国、印尼、新加坡、韩国,仅次于日本。但是经过40年的发展之后,菲律宾却被这些国家远远地甩在后面,到如今由于政治积弊深重、经济困难重重、社会动荡不安,已经开始被有些人评价为“失败国家”,成为“亚洲病夫”。家族派系的斗争使菲律宾难以持久推行社会变革,政府效率依然低下。此外,政府不得不面对马科斯留下的两大负面遗产:一是巨额债务;二是军队干政根据菲律宾民营机构的报告,菲律宾纳税人至少要到2025年才能还清马科斯欠下的巨债。菲律宾从澳门的疯狂博彩增长中看到了希望,希望以此吸引大量外资,增加政府税收,提供就业机会,梦想超越澳门。
柬埔寨1975年-1979年经历红色高棉,消灭城市、消灭富人阶级,国家人口消失将近1/3。经历一场自我毁灭之后,柬埔寨国家所有领域几乎瘫痪,无论发展基础还是国家管理已经严重滞后。在一个一清二白基础上将设一个国家,唯有引进外资。同时邻国泰国和越南都是严禁本国人员参赌的国家,但是这两个国家民众又是好赌的,博彩行业这么一个赚块钱的行业顺理成章成为了柬埔寨的选择,不过这些赌场只是局限于柬泰、柬越边境和首都金边。
中缅边境果敢赌场是当地毒品种植退出历史舞台时候,当地地方武装失去了经济来源,有没有可发展的经济领域,最后选择了赌场。淹没在最近的缅甸内战之中。老挝臭名昭著的磨丁赌场也是由于经济极度落后的选择,边境赌场著称的磨丁黄金城如今换了新的名字——老挝磨丁经济特区。里面除了军事和外交是老挝管理,老挝的其他单位向后后退五公里,变成一个以特权换经济的特区。
新加坡开国元老李光耀当年曾说过,新加坡要开赌场,除非“ 跨过我的尸体”。2005年时资政李光耀以父亲是“病态赌徒”的经验,表明个人反对开设赌场,但若考虑到国家的未来和竞争力,如果不许开赌场,新加坡肯定要面对更多麻烦。李光耀不讳言说“我在感情和理智上都反对开赌”,因为父亲是“病态赌徒”。李光耀坦承,开设赌场毫无疑问会带来一定社会问题,“建赌场会给我们带来麻烦吗?会有一些,但我们若不建赌场就会没麻烦吗?我想我们将会有更多麻烦。”他指出,假如新加坡不兴建赌场,将来会有很多赌场在邻国出现,在竞争中落后于人,届时才决定建赌场将为时已晚,“只能开设第二流赌场,全世界都超越了我们”。“我们可以保持原状吗?我希望我们可以。不过,我们还是必须作出决定,以确保新加坡在这个新的世界能有前途。”他还进一步说:“在我那个年代,我可以说不,但在现今年代,你如何能再说不呢?若果你们真的不喜欢这个构想,最终只会后悔。
这只是其中一些博彩合法区,不过从中可以看出,这些在国家利益与道义面前。为了国家利益,道义是可以放在一边的。新加坡是一个发达国家和其他地方选择博彩有着不一样的原因。不过新加坡是所有国家中更加利益化的最好诠释。
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