一.教育、环保类彩票提（议）案

　　①教育类彩票提（议）案

　　1.2001年「两会」，全国人大代表、清华大学教授韦文林等提交议案，建议国家有关部门批准发行「教育彩票」，以解当前中国教育经费严重不足之急。

　　2.2003年，全国人大代表陈妙珍建议，在全国发行「教育彩票」 ，以增加经济欠发达地区教育投入的资金来源。

　　3.2004年，全国人大代表、成都卷烟厂厂长程佳华提交《修改义务教育法，实行义务教育全免费》议案，并建议发行「教育彩票」 。

　　4.2006年，人大代表申丹建议国家发行「教育彩票」 ，募集资金用于希望工程及贫困地区教育设施。

　　5.2008年3月，全国政协委员刘玉岭建议将彩票公益金投入到特殊教育学校，用于职业教育的发展， 让残疾人掌握生存的技能。

　　6.2009年1月，沈阳市政协委员吴文鹏建议发行国家「教育彩票」 ，弥补国家财政收入在教育上投入的不足。

　　7.2010年，河南省政协委员赵则祥建议试发行「教育发展彩票」 ，以解决高校普遍存在的债务问题，并弥补教育发展经费的不足。

　　8.2012年，山东省政协委员关立强建议，尝试与彩票管理部门合作发行以教育为主题的彩票，在已有的彩票公益金支持教育事业的基础上，进一步筹集教育专项资金。

　　当前彩票公益金对教育的投入

　　从这些提（议）案可以看出，主要内容是建议发行「教育彩票」 ，目的是筹集资金，发展国家教育事业。但是当前，我国通过发行福利彩票和体育彩票筹集的彩票公益金，对于教育事业的贡献并不少。

　　「十二五」时期，有176.85亿元被用于支持中央文明办和教育部组织实施的未成年人校外教育事业。其中，校外教育活动保障项目30亿元，场所能力提升项目68亿元，示范性综合实践基地建设项目45亿元，乡村学校少年宫建设项目33.85亿元。

　　此外，「十二五」 时期，还有40亿元被用于支持中国教育发展基金会组织实施的教育助学项目。其中，资助家庭经济困难学生15 亿元，资助特困教师10亿元，救助教育发展中遇到的特殊困难或突发紧急事件15亿元。

　　除了彩票公益金，一些彩票机构还使用发行费资助贫困地区的学生，如国家体彩中心使用发行费开展的「体彩新长城」公益项目，用于资助贫困大学生。

　　②环保类彩票的提（议）案

　　2011年，全国人大代表陈飞呼吁考虑发行「环保彩票」，以解决环保资金匮乏问题。

　　当前彩票公益金对环保的投入

　　当前彩票公益金对环保的投入虽然资金量不大，但也有涉及。「十二五」期间，很多地区使用彩票公益金支持公益创投，在这些公益创投活动中，就有环保类的项目。

　　比如，在昆山市社会公益招投标活动中，使用彩票公益金支持「垃圾分一分，环境美十分」垃圾分类项目。2015年，广州市使用彩票公益金资助公益创投活动，资助了「环保法走进社区」等环保项目。

　　对部门彩票提（议）案的点评

　　如果为了发展某一项事业或者行业而发行某一种彩票，那岂不是得发行成千上万种彩票？这显然是不可行的。何况目前发行的彩票所筹集的公益金都已经惠及了教育、环保、医疗等行业。所以类似以上的提案和议案最终只能不了了之，因为太不接「地气儿」了。

　　二.关于减灾彩票的提（议）案

　　2013年，全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平提出，要加大建设气象灾害防御机制的力度，就要设立国家减灾基金。他建议发行「减灾彩票」，募集资金，纳入基金管理。

　　当前彩票公益金对救灾的投入

　　现有的彩票所筹集的公益金对减灾救灾发挥了很大的作用。以中央专项彩票公益金为例，2014年，中央专项彩票公益金支持甘肃岷县、漳县地震灾后恢复重建10亿元；支持新疆于田地震灾后恢复重建3亿元。

　　2015年10月4日，强台风「彩虹」登陆广东省，广东省福彩中心于2015年10月至12月在全省范围内（不含深圳市）开展福利彩票赈灾资金专项募集销售活动，共销售刮刮乐即开型福利彩票5.3亿元，筹集了赈灾专项公益金共计4485万元。

　　对救灾彩票提（议）案的点评

　　在灾难面前，经常可以看到彩票公益金的身影。从当前的数据中可以看出，彩票公益金支持救灾的资金量并不少。如果为了救灾再发行「救灾」彩票，实在是画蛇添足。

　　三.关于扶贫彩票的提（议）案

　　2013年，全国政协委员李崇禧、郑学炳、朱家媛和罗茂乡联名提交了名为《关于秦巴山连片特困地区(四川部分)扶贫开发工作的建议》的提案，提议建立「川陕革命老区发展专项基金」，批准发行「老区帮扶彩票」。

　　当前彩票公益金对扶贫的投入

　　根据公开的数据，从2010年的1.7亿元、2011年的5.25亿元到2012年的11亿元、2013年的12亿元，再到2014年的15亿元，彩票公益金对扶贫的投入每年都在增加。

　　相关项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、环境改善和产业发展，并支持开展小额信贷扶贫试点工作等。

　　对扶贫彩票提（议）案的点评

　　当前的彩票公益金对于扶贫领域的投入并不少，且逐年递增。中国福利彩票的发行宗旨之一就是「扶贫」，因此，贫困地区需要扶贫开发资金，可以申请使用彩票公益金，大可不必再独立发行一种「老区帮扶彩票」。