随着法国欧洲杯的盛大开幕，四年一度的足球盛宴也走进了全民的视野之中。在这个夏天，虽然仍然继续着历年的啤酒、串烤，但是也因为互联网彩票的停售，2016年的欧洲杯似乎少了些许往日的精彩。不过，在互联网停售的将近一年之内，伴随着欧洲杯的东风，外围博彩暗流涌动，大有借助欧洲杯“席卷”全民之势！

　　停售之下，互联网彩票开售的前景多大？

　　5月底财政部等五部门联合发布一份《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》(下称“通知”)，对彩票O2O、互联网彩票继续表达严厉监管态度。但近两个月互联网彩票板块却交投活跃，阿里、百度等诸多巨头均已涉足其中，这难道是互联网彩票业重启前的欲扬先抑？

　　“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁。”“未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。”《通知》口吻相当严厉。不过，严厉口味之下，似乎有一种鼓励。《通知》说：“利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。福利彩票和体育彩票发行机构应当抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。”

　　显然，主管部门并没有真正封死互联网彩票，而是强调发展的路径。在工作推进上，它的意义甚至包括敦促福利彩票和体育彩票发行机构抓紧时间，并按程序报批后组织实施。夸克传媒创始人王如晨表示，没有任何消息说要堵死这道门，这一《通知》更像是政策重启前一次“欲扬先抑”：即在政策明朗前，先落实一轮规范，为政策重启铺路。王如晨认为，《通知》的另一层含意，其实是在加快政策重启与推进速度，在现有的体制与流程下，福利彩票对应的是民政部，体育彩票对应的是体育总局，它们作为政策执行与实施方，承担着嫁接外部平台的市场化与规范化重任。相关企业必须首先向福彩中心和体彩中心递交业务申请，获得资质后才可运营。

　　从两大主管部门的行动来看，截至目前，可以确认的进展是，彩票主管部门仍在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并有望于未来2016年有限、适时地推动试点工作。比如，2016年1月，民政部、国家体育总局曾召集相关人士开了一次座谈会，就推动互联网彩票业务而进行调研。这表明主管部门与监管部门对互联网彩票业务持有支持态度。而早在去年10月，中国彩票十三五规划便已编制完毕，11月中旬上报中央。规划中提及，建议在合法合规的情况下重启互联网彩票发行，并发放更多牌照。

　　但尴尬的是，截至目前，并没有任何市场化企业或平台宣称已从体彩中心或福彩中心获得资质。或许，如王如晨所言，新的整顿与清理动作，真的是在为牌照发放或彩票立法铺路，属于监管步入尾声、重启揭幕前的一次“欲扬先抑”。

　　结语：伴随着互联网+体育的的浪潮，相信互联网彩票在不久的将来重新开启。打击外围博彩，任重道远，但愿不要每次大赛成为博彩“席卷全民”的一次大餐！