2008年的世界金融危机,至今还难言见底。它使中国面临巨大的考验。
与此同时,合法博彩业在全球范围内呈爆炸式增长,而中国大陆,除公益彩票以外,仍禁止其它博彩活动。这不仅造成了中国严重的金融利益损失,而且,还使中国的旅游、会展、购物、餐饮、娱乐等产业的发展受到制约,这有悖于扩大内需的宏观目标,间接经济损失难以估量。
中国应该如何解决这些难题呢?不少的报告指出在中国的西部可以建立“博彩特区”,以减少金融危机带来的经济压力,主要是因为“博彩特区”可以产生积极的效应:
促进国民收入再分配,缩小贫富差距,并有效扩大内需。中国巨大的贫富差距,已经在一定程度上影响了中国的经济发展和社会稳定,这迫切需要国家进行收入再分配的相关调节。“博彩特区”不仅给中国的高收入群体创造了新的合理合法的消费需求,而且可以形成巨大持续的博彩税收。将这些税收用于九亿农民的社会保障体系建设,又将解决低收入群体的后顾之忧,促进这一群体的消费。这一方面,从制度上缩小了国民收入的差距,促进社会和谐;另一方面,有效地扩大了内需。
创造就业岗位,降低失业率。“博彩特区”主要是与博彩相关的服务业,而服务业是劳动密集型产业,它能创造较多的就业岗位。据《报告》估计,开设一个与拉斯维加斯类似规模的“博彩特区”,将创造二十多万个就业岗位。这里还没有计算“博彩特区”之外的就业机会。这有效地落实了保民生和保稳定的战略目标。
以博彩为依托将旅游业打造成中国新的经济增长点,促进产业结构调整。博彩业是一个高关联度的产业,对旅游、会展、购物、餐饮、娱乐、酒店、金融等产业都有极大的带动作用。在中国西部开设“博彩特区”,预计每年可以吸引3000万至5000万人次的国内外游客,这将有利于以博彩为依托,把旅游业打造中国真正的新的经济增长点。同时,这些行业都属于第三产业,这势必有利于中国产业结构的调整。
缩小中国东西部差距,加强中国向西亚的开放。改革开放以来的相当长一段时期内,中国实行的是区域经济非均衡发展战略。东西部差距过大这一问题,已经开始制约中国经济的发展,制约中国的现代化进程。倘若在中国西部开设一个“博彩特区”,将有利于实现国家西部大开发的战略目标。对内,缩小东西部差距;对外,形成对中亚,中东,乃至欧洲产生良好的辐射作用,为中国未来的深化改革开放奠定基础。
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