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澳门博彩业美资因素的积极效应及负面影响分析

  博彩业是澳门经济发展的“龙头”,是当地的支柱产业。赌权开放后,美资博彩企业接连强势进入澳门,打破了持续多年的垄断格局,提升了行业的整体竞争力;内地实施港澳“自由行”政策后,博彩业出现井喷式增长,使整体经济步入前所未有的高速增长期,澳门成为全球经济增长最快、人均收入最高的微型经济体。这其中,美资博彩企业起到了举足轻重的作用,也给当地博彩业发展带来诸多问题。

  积极效应

  一、推动博彩业朝着多元化方向发展。2001年12月31日,独家经营博彩业达40年的澳娱公司专营合约到期,澳门特区政府经过评估和选择,实施赌权开放并批出3张赌牌,获得赌牌的公司为澳娱、永利和银河,后经“转批给”方式分出3张“副牌”,为威尼斯人、新濠、超濠持有,彻底终结了博彩业的垄断局面。在现有6张正、副赌牌中,按资本来源划分,美资占据2.5张赌牌,几近博彩业半壁江山,形成了美资与华资平分秋色的新格局。美资博彩企业引进了新的经营方式,永利集团在休闲度假方面的创意闻名世界,而威尼斯人集团在国际会议和展览方面经验丰富,使得博彩业开始朝多元化方向发展。这也反映出特区政府当初在确定赌牌持有者时已考虑到澳门未来发展的方向和重点。

  二、有助博彩业实现跨越式发展。美资企业的雄厚资本、先进理念,给澳门博彩业的市场规模和竞争能力带来脱胎换骨的变化。随着美资的进入,度假村酒店、赌场以及会展、购物设施纷纷兴建落成。其中,金沙集团2004年投资2.4亿美元兴建金沙赌场,到2007年上半年,该集团已获利5.9亿美元,超过在美国拉斯韦加斯的大本营的全部利润。2006年,金沙澳门的赌台增加到740张,成为当时最大的赌场。2006年,永利集团投资12亿美元,建成永利澳门度假村酒店,其豪华和舒适程度使国人耳目一新。2007年8月,金沙集团又投资20亿美元,建成集博彩、娱乐、购物和会展于一体的威尼斯人度假村酒店。该集团还投资200亿美元,规划把路凼填海区建成类似拉斯韦加斯的金光大道。至2006年底,在新葡京、威尼斯人度假村及美高梅等多家赌场落成之前,澳门博彩收入已经超过拉斯韦加斯,成为全球博彩收入最高的地区。在上述几家酒店及赌场相继开业后,澳门与拉斯韦加斯的收入水平持续扩大。2010年,澳门入境旅游人次近2500万,博彩毛收入1895.87亿澳门元,为拉斯韦加斯的四倍,已成为名副其实的全球最大“赌城”。

  三、增加了特区政府的财政收入。迅速发展的博彩业,成为澳门经济快速增长的主要动力和财政收入增加的主要来源。以回归前的1999年为基数,到2010年的11年间,受益于赌权开放、“自由行”以及美资大规模进入,澳门的GDP增长近四倍,博彩总收入增长了近十六倍,财政收入增长了四倍,博彩税增长了十八倍,博彩税占财政收入的比重从1999年19.53%提高至2010年86.34%,博彩业就业人数增长了近四倍,尤其是人均GDP增长三点六倍,达到49745美元。澳门成为亚太地区经济增长最快、人均收入最高的的地区,是举世公认的最成功的微型经济体。

  四、有助博彩业提升管理理念。美资博彩企业在投入鉅资发展巨型项目的同时,带来了先进的管理方式与经营方式,提升了澳门的服务业水凖,使她的目标客源从亚洲拓展到整个世界,成为世界一流的赌城。这一切,不仅使得澳门博彩业以及相关行业发生了巨大的变化,增强了市场竞争力,也培育了大批本地人才,提高了他们的管理质素和能力,对于社会进步和发展具有更加长远的意义。

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