众达国际法律事务所资深顾问柏威廉指出，台湾具有发展博彩产业的潜力，但相关博彩法律配套措施仍不够完备，可能会阻碍外商来台投资意愿。
柏威廉以他近20年研究多国博彩法律的经验，提出台湾博彩法律的建置思惟和重点。他指出，赌场中的现金交易流量庞大，可能会被不肖份子利用来洗钱，因此博彩法中必须制订“防制洗钱专章”，以弥补台湾现行相关洗钱法令的不足，例如：美国为防止赌场洗钱行为，将现金申报门槛降低，法规中明订现金交易达1万美元，就必须申报等。

他表示，有部份拉斯维加斯赌场业者，甚至对于当有赌客换大笔筹码时，会将其换发的钞票放在专门箱子内，当赌客要将筹码换回现金时，赌场业者会从同一箱子内，拿出同一笔现金还给赌客，以避免洗钱行为发生。

此外，柏威廉强调，博彩法中必须要“保证”博彩产业，对于当地发展具有“正面”意义，而非结党营私、官商勾结的产业，若要做到此点，他建议可在法令中加入向地主、发牌员、投资者进行“身家调查”的规定。

更重要的是，柏威廉认为，博彩法中应纳入“公共利益”精神，以防范民众沉溺于赌博，影响当地民气朝负面发展，法律中也必须明订有利政府税收，以及带动当地经济效益的规定。

由于目前台湾尚未有相关经验，柏威廉建议，政府可找国际博彩产业专家、学者及律师等，参酌国际经验，重新规划设计台湾博彩法，并与国际接轨，以便提高外国政府核准当地博彩业者来台投资的机会。

柏威廉表示，他大约20年前来台湾，当时希尔顿赌场因要追讨台湾赌客欠债问题，透过美国在台协会（AIT）找上他，帮忙处理相关法律问题，目前他并协助台科大及中兴大学团队，进行台湾博彩产业发展的研究。