新加坡人在赌博上的花费增加，特别是低收入而高下注者有增加的趋势，政府考虑通过扩大第三方禁门令和断瘾措施，帮助这群有经济困难者。

全国预防嗜赌理事会（National Council on Problem Gambling，简称NCPG）昨天公布2011年新加坡人参与赌博活动调查报告，调查结果显示，因为小部分赌徒下注额增加，使得去年赌客每月平均下注额达212元，比三年前增加36元。

其中，每月花费超过1000元在赌博上的无收入以及月入1000元以下低收入者，比例都从前年的0％增加至2％，月入2000元以下者的比例则从2008年的0.8％增加至去年的2％。

但新加坡人整体参与赌博的比率下降，去年有47％的18岁及以上新加坡居民参与至少一次赌博活动，包括万字票、多多博彩、进赌场或上网赌博等任何形式，这比2008年降低7个百分点。潜在病态赌徒和问题赌徒的数目也没有明显增加。

这项每三年一次的调查曾在2005年和2008年进行，去年的调查是本地两个赌场开放后的首次。调查在去年5月至8月间进行，共访问了3315名18岁及以上的新加坡居民，问卷内容与之前两次调查相同。

社会发展、青年及体育部代部长陈振声说，尽管调查报告整体看来没有大问题，但不能因此而掉以轻心，因为以其他国家的经验，赌场所带来的社会问题需要三至五年的时间才能真正看出，而且调查结果也反映出，有三个群体特别令人关注。

首先是小部分低收入赌徒，他们的下注额更高；其次是每星期赌至少一次的频繁赌客，有68％的潜在病态赌徒是频繁赌客；另外，参与网上赌博、上赌场和赌马的赌客自制能力相对其他赌徒较低。

社青体部因此考虑扩大赌场第三方禁门令，禁止更多接受经济援助者进入赌场。

截止今年1月，全国预防嗜赌理事会共发出7万2515道禁门令，其中2万8884道是第三方禁门令，他们是公共援助金领取者和破产者。

陈振声说，社青体部将咨询相关部门和人士的意见，看是否将第三方禁门令扩大至其他申请经济或社会援助的群体，例如在社区关怀计划下接受援助者。

目前，有2万7555个家庭或个人在多个社区关怀计划下受惠。陈振声说，第三方禁门令不需要包括所有接受社区关怀计划援助者，他希望措施能更具针对性，让那些真正陷入经济困难如申请就业援助和临时经济援助者，在禁门令下得到保护。

此外，政府也将参考外国的做法，把断瘾措施（Circuit Breaker）介绍到新加坡，例如当赌客连续光顾赌场一定次数后，赌场通过提醒、辅导或限制入门次数等方式，避免赌客一再进入赌场，以致不能自拔。

社青体部正在参考荷兰、奥地利和澳大利亚赌场的做法，找出适合新加坡情况的断瘾措施。

陈振声说，政府将认真考虑如何推行这些措施，具体细节将在未来几个月内宣布。

此外，去年光顾本地两个赌场的新加坡公民和永久居民有27万3693人，比前年的35万零474人少。

对于政府考虑推行的措施，圣淘沙名胜世界和滨海湾金沙两个综合度假胜地发言人都表示支持，他们愿意配合政府推出相应措施，推广负责任赌博行为。

全国预防嗜赌理事会也将在未来几个月加强防赌服务，包括丹戎巴葛、宏茂桥、淡滨尼和后港城隍在内的四个家庭服务中心，将为受赌博问题影响的家庭提供法律和财务咨询，服务的具体细节将在不久后宣布。