1月25日福彩“双色球”15011期延迟开奖事件,引起轩然大波,虽然福彩中心很快给出了解释,但仍不能消除各方质疑。其实社会各界对中国彩票质疑已不是一天两天的事了。作为一个彪炳公益事业的中国彩票为何屡被质疑呢?
澳门网上真人赌场认为社会各界对中国彩票的质疑主要集中在三个方面:
一、资金流向不明,使用备受诟病
《彩票管理条例》规定,“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况,并向社会公告。”这些信息过于笼统,公众无从监督。譬如,天津市财政局公布的《2013年度彩票公益金筹集分配使用情况公告》中,2013年度总额达89409万元的“彩票公益金使用情况”,只是粗线条地列出了体育彩票、福利彩票公益金分别支出的12个、18个具体项目和资金规模,少则数百万元,多则上亿元,资金使用是否合规、是否存在浪费现象等,根本看不出来。
过高的彩票发行费也受到质疑。发行费主要用于销售人员代销费用,以及彩票发行机构的日常运营等费用。2002年以来,发行费一直为15%。随着近几年我国彩票销售额的大幅增长,去年发行费总额超过450亿元。
二、彩民质疑“暗箱操作”,有猫腻
“这几年每当彩票奖池累积到几亿元后,就有一个人好像知道会中奖似的单注数十倍、上百倍投注,掏空奖池,然后蒙着面领奖。”一位彩民说道。
一位福利彩票发行中心的部门负责人说,我国的彩票前些年曾出现过一些问题,但随着技术的进步,造假的可能性越来越小。“现在的电视直播摇奖,每年都会邀请几批彩民现场观摩直播过程。”
但这并不能完全打消彩民疑虑。“中奖率太低,往往隔一段时间出个超级大奖,奖金池就空了。大家都猜测可能有猫腻。”而巨额奖金获得者信息不公开也加重了公众质疑。彩民认为,“奖额太大,不排除有操作的可能。”“我们能够获取的信息有限、零散,透明度不高,自然想得就多。
三、获奖者不公开被质疑公正性
2009年施行的国务院《彩票管理条例》规定:彩票发行机构、彩票销售机构应当及时将彩票发行、销售情况向社会全面公布,接受社会公众的监督。但该条例同时还规定:“应当对彩票中奖者个人信息予以保密”。这就出现一个悖论:不公开获奖者的信息,公众怎么有效监督?所以,每每巨奖开出之后,巨奖得主是否应公开身份都有争议。
一个有趣的现象是,打开美国、英国等国家的彩票官方网站,往往有详细的大奖得主的个人资料,包括照片、姓名、获奖感悟等等,相反的是,中国中奖者的信息被藏得严严实实。
彩票是政府的垄断经营,通过彩票发行的方式,从民众中筹集资金,并将其中一部分以奖金的形式分配给个别人。彩票奖金本质还是公共财产时,公众当然有知情权。
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