近日，财政部办公厅发布《关于做好查处擅自利用互联网彩票销售彩票工作有关问题的通知》意见函，要求各部门严厉查处“擅自利用互联网销售彩票”行为，文章还首次提到“统一管理、实时监控”这些用词，透露出了将来互联网售彩的发展方向，或证明了国家彩票“大系统”的存在。

　　互联网彩票纳入“彩票大系统”

　　在财政部发布的该公函中，指出“利用互联网销售彩票必须通过发行机构建立的互联网彩票销售管理系统进行统一管理，实时监控，福利彩票和体育彩票应抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。”

　　过去大家都猜测未来互联网彩票发展的几种可能，其中一种是国家做大系统，数据汇总和行业监控都由国家来负责，其他彩票公司只是做分销渠道，还是按照互联网彩票停售之前的模式来经营，与各地彩票分中心合作。而此次财政部发布的该意见函，是政府第一次明确说明未来互联网彩票发展的形态是什么样子，“统一管理、实时监控”，互联网彩票纳入彩票大系统，也就是非常明确的说，国家要做大系统，并且要让体福彩大系统继续的推进。

　　现代社会，随着生产的发展和科学技术的进步，出现了许多大系统，如电力系统、城市交通网、数字通信网、柔性制造系统、生态系统、水源系统和社会经济系统等，而 彩票如果有了大系统，也是一种解决诸多问题的方法。

　　互联网彩票审查整顿期间，曝光出来的许多问题，像“吃票”等问题，都是由于彩票机构不能完全控制管理网络售彩，让许多非法网站钻了法律空子，使得互联网彩票变得鱼龙混杂，而彩票大系统恰恰能解决极个别公司“吃票”的问题。

　　我们所熟知彩票大系统的特点是：

多层结构。这种结构是把一个大系统按功能分为多层次，其中最低层为调节器，它直接对被控对象施加控制作用。

多级结构。这种结构是在对分散的子系统实行局部控制的基础上再加一个协调级去解决子系统之间的控制作用不协调问题。

　　虽然目前人人都想碰互联网彩票这块蛋糕，但是网彩纳入大系统后，所有售彩、购彩的人员身份信息都会在大系统中保存，“统一管理、实时监控”将能实现。目前，虽然大系统还没建立好，但相信待“大系统”建好之时，必是中国彩票重振旗鼓之日。