澳门特区五年发展规划草案文本提出博彩业与非博彩业协同发展，首次提出博企的非博彩收益目标，争取到二○年博企的非博彩收益占博彩总收益的比重由一四年的6.6%增至9%或以上。同时计划开发更多旅游产品，特别是整合、活化文化旅游资源，争取未来五年增加十个新活动项目及旅游设施。

　　改善单一经济

　　博彩业开放以来，虽然为澳门引资引才，带动经济腾飞，但同时带来不少负面影响，中央政府高度关注。○九年特区政府调控博彩业发展规模，但未影响博彩业发展速度，博彩毛收入增长惊人，非博彩收入增长远追不上博彩收入，占比例更是微不足道。直至中央厉行反贪腐，加上内地经济调整结构及增长放缓，令澳门博彩收入连续下滑。中央政府及特区政府希望澳门藉此机会发展非博彩元素，增加非博彩收入比例，改善澳门单一经济。

　　适度规模发展

　　五年发展规划中承认，博彩业是澳门支柱产业之一，具悠久历史和特色，有必要推动博彩业健康发展。重申坚持“适度规模、规范管理、持续发展”的政策，坚持由一三年起的十年内，赌台数目控制在年平均增长不超过3%。通过目标导向、政策引领、业界合作，力争到二○年幸运博彩企业非博彩业务收益占总收益的比重由一四年6.6%升至9%或以上。

　　不过，值得关注的是，一四年博彩毛收入仍处高位，非博彩收入比例较低，但去年博彩毛收入大跌逾三成，非博彩收入跌幅相对温和，两者之间的比例已因经济环境改变出现变化，未来五年应该关注在博彩毛收入恢复增长后，非博彩收入增速能否跑赢博彩毛收入，从而带动非博彩收入占比提升。否则，祇是博彩毛收入下跌而令到非博彩收入占比增加，祇是纯粹数字游戏的变动，对提升经济质量没有帮助。

　　推优质精品游

　　与博彩业息息相关的旅游业，同样是澳门支柱产业之一，草案文本提出“优质旅游”、“精品旅游”为目标，强化旅游城市的多元化、现代化、国际化，持续推动旅游业向前发展。一七年完成“澳门旅游业发展总体规划”后，统筹旅游短中长期发展。配合规划落实，适时完善旅游业及关联行业的法律法规，精心培育综合旅游，保障相关行业稳定发展。

　　开拓区合联游

　　澳门客源过度集中大中华地区为人诟病，草案文本指未来几年除深化大中华区市场发展外，积极拓展亚洲各地、欧洲、澳新等市场，逐步推出新型旅游产品，满足新市场游客的需要。加强与内地市场的旅游合作，开拓港珠澳、粤澳、泛珠三角等地的联线游，创造更大的旅游效益。

　　发展文化旅游

　　澳门虽有世遗历史城区，但文化旅游一直被博彩业光芒盖过，文化特色往往被人忽略。有见及此，草案中特别提出文化旅游发展的概念，统筹规划文化资源，将分布于街巷间、社区中的澳门历史城区资源、博物馆资源、名人故居古迹资源、多元宗教并存资源，从点到片、从远到近连成一片，争取未来五年增加十个新活动项目及旅游设施。